“以前办营业执照还要跑到赣马镇，现在在塔山当天就能拿证，真是太方便了！”7月6日10时许，赣榆区塔山镇驻驾庄村村民王文娟在塔山市场监管分局现场申请了个体户营业执照，她高兴地表示。

一直以来，塔山镇的群众要办理个体户营业执照都只能去赣马镇赣马市场监管分局，但因为道路原因，塔山镇到赣马镇无直达公交车。坐公交车需要多次转车，单趟时间长达3个多小时。塔山镇最西边的驻驾庄、徐康邑等村，距离赣马分局更是有30公里。居住在这里的群众，想要办理营业执照，自行驾车也得40分钟。赣榆区有15个乡镇，市场监管分局却只有8个，多数基层分局下辖2个乡镇，而原厉庄分局更是下辖厉庄镇、金山镇、黑林镇等3个乡镇，况且业务并不是一次性就能办结，有时得跑2-3次才能办妥。办理营业执照及相关业务不方便的问题，一直是人民群众特别是基层乡镇群众的“痛点”。

党史学习教育开展以来，赣榆区市场监管局把着力解决基层困难事、群众的烦心事作为当前工作的重点。进一步整合市场监管领域在乡镇的力量和资源，切实做好食品药品安全、特种设备安全监管工作，赣榆区市场监管局在原8个基层市场监管分局的基础上，在全市（苏北）率先组建完成15个市场监管基层分局，覆盖全区15个乡镇和江苏赣榆经济开发区、赣榆海洋经济开发区、赣榆高新区，探索出区镇“两级职能融合”、监管服务创新之路，切实打通服务群众“最后一公里”。

区市场监督管理局在15个乡镇各自设置市场监管分局，根据覆盖的市场主体基数情况和区域面积，大幅消减局机关人员，将监管执法力量科学配置，下沉至基层分局，基层执法监管人员不用多头奔走，大大提高了行政效率。

以前赣榆区市场监管局现场调解消费纠纷，实行“369”调解工作制，即：主城区30分钟之内到达，乡镇驻地60分钟到达，边远地区90分钟之内到达。基层分局下辖多个乡镇时，执法人员经常要从一个乡镇赶赴另一个乡镇，驱车数小时。虽然在几个集中区域设置“维权站点”，但兼职人员无执法权只能调解，而实际操作中，有的消费纠纷特别是“诉转案”需要执法人员现场固定证据，如果出现场时间太长，有可能造成证据灭失情况。长期以往，容易造成“慢作为、懒作为”的不良印象，不利于干群关系的融洽，影响市场监管综合业务的开展。通过在各个乡镇设置市场监管分局，有利于各自辖区增加“维权站点”运营，加强普法宣传和业务指导，赶赴现场也能在第一时间，所有基层市监分局基本上可以做到15分钟，最边远地区确保30分钟内到达并处置，打造成功“15分钟服务圈”，可以有效提升消费维权效能，及时妥善处理化解矛盾纠纷。

赣榆区市场监管局将以党史学习教育为契机，把教育成果转化为推动市场监管工作的强大动力，做好优化营商环境、维护市场公平竞争、服务企业高质量发展、加强产品质量安全监管等工作，坚持不懈推动市场监管各项工作取得新成效。（通讯员 周堃）