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灌云县侍庄街道沈庄村:“三资”清理“理”出强村富民路

【连网】  位于新沂河畔的灌云县侍庄街道沈庄村曾经是个当地有名的“后进村”,村民之间矛盾多,村集体经济“家底子薄”,一方面,村集体经济无力满足村民提高公共服务和增加收入的愿望,人心涣散青壮年外流几成“空心村”;另一方面,村里的部分牛场、河边地和路边地等集体资产资源,被群众长期侵占或不当使用,致使集体资源游离于集体管理之外。但是今年以来,随着村集体“三资”清理集中行动的逐步深入,沈庄村发生了显著变化,村集体发展的动力与能力增强了,村委会的凝聚力和号召力也增强了,村强民富的美好愿景又清晰地展现在沈庄每个村民的脸上和心里。

“理旧账”理出了“增收潜力”。为了走出村集体发展困境,沈庄村充分利用“三资”清理集中行动契机,将“三资”清理行动与富民兴村的中心工作有效结合,以盘活村集体资金、资产、资源为目的,将任务层层分解,逐组摸排、细化台账,眼睛“往下看”、身体“往下沉”,实地丈量了每一块土地,对陈年旧账和矛盾纠纷细致剖析、分类施策,下足“绣花”功夫,以点带面,稳步推进,切实把“三资清理”工作抓实、抓细、抓到位。“我们目前已经排查了村集体经济合同13份,清理不规范合同3份,收缴资金17万元,收回闲置资源79.5亩,多年的村集体资产糊涂账现在终于实现了‘底清账明’,为集体增收奠定了坚实基础。”沈庄村村委会主任胡威喜滋滋地说。

“盘资源”提升了“增收动力”。理清旧账的目的是为了盘活集体资源。沈庄村在充分了解掌握本村资金、资产、资源现状的基础上,进一步理顺产权关系,对三资清理出来的新增资产资源进行了重新发包,把资产资源变成资本,既有效增加了村集体收入,又能解决群众家门口就业。他们把“三资清理”清理回收的近20亩村集体土地,与撂荒的闲置土地整合起来,重新发包经营,仅此一项每年就可为村集体增收16万元。村里原来有一所牛场叫马圩牛场,总面积900多平方米,被村里租给某村民养牛,据说租期是60年,该村民甚至在牛场建起了三层楼房,可在核查中,并未查找到相关合同,对此村委会正在通过司法程序予以解决,将来有望作为集体资源进行开发利用。

“拓视野”增强了“增收能力”。“三资”清理取得的阶段性成果,不仅增加了沈庄村的集体发展动力,也激发起村民对村委会工作的高度信任和支持,社会风气为之一变,致富热情空前高涨。沈庄村村委会趁热打铁,开始拓宽视野谋划利用土地连片开发带动村民和集体共同增收。他们通过专题调研后,筛选出适合规模流转的连片地块,一次性流转近500亩,全部用于种植小麦和水稻,实现传统零散户种植向规模化经营转变。与此同时,尝试走村办企业道路,村里注册了连云港峻义然建筑工程有限公司,将村里的水泥工、钢筋工、家政等能人巧匠及闲散劳动力有效整合,依托村办企业对外承接农田水利、建筑装潢、环境治理等工程,公司业务应接不暇,发展势头十分喜人。沈庄村这辆“慢车”开始驶上强村富民的快车道。(通讯员 方成)

 

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