李埝乡推进网格化服务创新基层社会治理

2020-12-24 12:39 来源: 连网

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【连网】当前乡村建设过程中各类矛盾凸显、单位多头作战、联动不足等难题，一直困扰着基层，加强社会治理显得尤为重要迫切。近年来，东海县李埝乡以“平安李埝”建设为目标，推进“6＋1＋3＋N”网格化运行模式，突破当前社会治理困境，提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

领导重视，高位推动网格建设。年初，乡党委政府把网格化工作纳入重点建设议程，成立了“李埝乡网格化管理工作领导小组”由乡党委书记、乡长任组长，人大主席和党委副书记任副组长，班子成员和单位负责人任成员。制定了《关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案》和《李埝乡网格员考核办法》。每周召开网格事项和“12345”问题分析处理调度会，每月召开社会稳定形势分析研判会，对发现的苗头性问题和民生事项及时跟进处理。

建立“6＋1＋3＋N”网格化运行模式。“6”指统一标准，既网格统一划分、人员统一配备、信息统一采集、资源统一整合、服务统一标准、事项统一代办；“1”指基础社会治理一张网，即全时空布局、全要素汇集、全方位保障、全过程覆盖；“3”指三级联运机制，既全乡划分三级网格，乡为一级、警务区为二级、村组为三级；“N”指N个队伍，既党员服务队、平安志愿者、五老志愿者、志愿调解队、巾帼志愿服务队等。“6＋1＋3＋N”管理服务模式，解决了“资源如何整合”“责任问题谁来管理”“管理谁”“管什么”“靠什么管”等突出问题。　

划分网格，收集辖区信息。一方面通过细化网格划分、优化志愿服务、明晰职责、强化信息采集、实行评星晋级“五步法”做实做细三级网格。目前李埝乡已划分33个村级基础网格，专职社会治理网格员33名。由村两委成员和“三大员”任各基础网格员，由社会治理网格员担任信息处理员，明确各级网格权限，做到网格之间有机衔接，不留空白，让网格化管理“看得见，摸得着”，实现 “村不漏户，户不漏人”的管理目标。并建立了社区网格管理工作制度，明确网格管理人员工作职责。要求网格员定期走访网格内居民，全面掌握网格内每个住户家庭成员基本情况、经济状况、遵纪守法情况；掌握网格内就业情况、重点人员情况、困难群体状况；掌握网格内基本概况、社情动态、各类积极分子作用发挥情况。及时准确收集、反馈网格信息，积极主动做好矛盾纠纷排查化解工作，对村民提出或反映的问题，要求做到一口受理，一网协同，限时办理，解决“服务群众最后一公里”的问题。

闭环管理，解决突出问题。李埝乡按照“发现上报、事项受理、分流交办、督办反馈、研判预警、承办落实、办结销号”7步流程进行网格化闭环管理，基础网格员负责发现上报问题，乡网格化服务中心负责事项受理、交办、督办、研判、销号，涉及到的村、单位负责具体办理，确保网格化事项件件有回音、事事有落实。实行综合治理扣分与满意度挂钩，既解决了过去110平台接到的非警务信息无人过问的难题，也建立起“12345”问题接收、处置和考核的机制制度，倒逼各村及相关单位认真履职。“网格吹哨、单位报到”从根本上解决了“群众有事找谁”“安全隐患谁来发现”“治安防控谁来防如何控”“责任问题谁来管”“谁来做”“谁来督促考核”等问题。　　

抓好矛盾纠纷多元化解,做实源头治理。该乡综合运用行政、司法、经济等资源，完善联动机制，建立乡、村多元化解平台，实现“人民调解”“行政调解”“司法调解”“调委会调解”的职责整合、力量融合、能效聚合，提高“四调联动”效率，做到什么管用就用什么。李埝村网格员兼调解员程继春，能敏锐洞察当事人的心理需求，找准矛盾纠结点，对症下药，顺利解开矛盾当事人双方心结，化解了一大批矛盾纠纷，尤其擅长农村婚姻家庭、邻里矛盾等纠纷的调处，今年以来村里共发生矛盾纠纷17件，已成功化解16件，剩余1件正在化解中。该乡同时还着重抓好“四个环节”：抓好“初信初访”环节，实现源头清零；抓好“积案存案”消化环节，实现清仓见底；抓好“领导接访化解”环节，实现攻坚克难；抓好“司法确认”环节，实现更高质量的调解效果。

结合新时代文明实践，实现网格管理“N”项服务。网格化管理与服务离不开全社会的共同参与。李埝乡结合“新时代文明实践”组织和动员村内的党员骨干、入党积极分子、村民代表、志愿服务者等，合理组建服务团队，协助村组做好村民的管理、教育、服务工作，开展“组团式”服务，并根据网格内服务对象的数量、范围、特点和需求，开展菜单式、特色化的服务，做到“一村一特色”。依靠村网格管理队伍，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节的全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点、事无失控的管理和服务效果。（通讯员陈达刘舒）

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