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李埝人大:创新建议督办方式激发代表履职活力 

【连网】  加强代表建议督办是人大及其主席团行使监督权的重要载体。李埝乡人大主席团高度重视代表建议督办工作,通过创新督办方式、健全督办机制,不断提高代表建议的督办实效。换届以来共收到代表建议133件,办理落实到位101件,代表满意率明显提高。

夯实基础,提高建议质量。近几年来,李埝乡人大主席团从源头抓起,创新方式,着力提高代表履职的能力和水平。畅通代表知情知政渠道。出台了《乡人大主席团组成人员联系县乡人大代表的制度》,做到了每个组成人员都联系3名人大代表,保持主席团组成人员与代表的密切联系,保证主席团的重要工作安排和重大活动情况及时传达给代表;通过举办代表培训班,邀请代表列席人大主席团会议和参与主席团组织的视察、调研和执法检查。创造条件使代表了解社情民意。围绕本行政区域经济社会发展和民主法治建设中的重大问题,通过开展“建设幸福李埝·展示代表风采”等活动,有计划地组织代表深入基层、深入实际,开展调查研究,掌握社情民意。同时,充分发挥村人大代表联络工作站的作用,健全了代表“进站”联系群众制度,实现每天都有代表常驻工作站联系选民,收集民意。注重引导代表做日常生活中的“有心人”,善于从本行业和本选区的情况中捕捉深层次、带有共性的问题,使所提建议有深度、有分量、有独到见解;注重引导代表树立民本意识,使所提建议能更多地关注民生、代表民意、维护民权; 注重引导代表增强全局观念,使代表提的建议始终服务于改革发展稳定大局。

创新形式,提高督办实效。加强督办工作的组织领导。每年年初,乡人大主席团和乡政府都要联合召开由乡人大主席团和乡政府分管领导、承办单位、部分提建议的代表参加的高规格的“人大代表建议交办会”。在建议交办过程中,承办单位做表态发言,并与乡政府签订责任书。按照“定领导、定任务、定单位、定时间、定要求”的原则,层层落实领导责任。近年来,各承办单位不断转变作风,“开门”办理代表建议,把“文来文往”与“人来人往”有机结合起来,变“办文”为“办事”。在办理前上门与代表沟通,了解其真实想法,在办理中通过座谈会、约见或电话信函等方式及时向代表通报办理进度,特别是对于一些处理难度较大的建议,还邀请代表参加调研,参与制定办理方案、研究论证解决措施。在办理后,根据实际情况邀请代表实地察看或汇报今后的打算,尽可能让代表满意。加强代表建议的督办举措。乡人大主席团将具有代表性、事关民生的代表建议确定为年度监督重点,组织开展专题调研,形成调研报告,为乡党委、政府决策提供科学参考,促进问题得到真正解决。

健全机制,增强督办力度。领导牵头督办机制。乡人大主席团每年都要筛选出若干件事关经济社会发展的重大事项,事关群众切身利益、社会普遍关注的热点问题作为重点督办建议,由主席团领导牵头,组织人大代表参与,通过到实地调研、召开建议办理情况座谈会、听取承办单位办理情况汇报等形式进行重点督办,得到了代表的一致好评。实施公开督办机制。把事关经济社会发展的重大事项,事关群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题,代表提了多年的“老大难”建议,通过李埝人大微信群向社会全程公开建议内容、承办部门、办理措施和办理结果,使人民群众了解和监督代表建议办理工作,让全社会都来关注支持建议办理工作,推动办理工作真正落到实处。专题听取汇报督办机制。每年都要将人代会期间和走访代表时收集到的意见建议进行梳理、分类,制定重点建议督办方案,并在乡人大主席团会议上听取乡政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。对办理到位,取得明显成效的单位进行表彰;对办理工作不认真、敷衍了事,或能办不办的单位提出批评,并要求重新办理。同时,将重点建议办理情况纳入工作评议的内容,必要时启动专题询问等监督方式。

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