●主持人：记者  周莹

●嘉宾：

赛迪智库专家  李丞佑

市发改委副主任  杨光

市委党校经济教研室主任  卢山

●加快用新经济新模式推进产业转型

●加快新消费渠道开拓 刺激本地消费扩容

●满足新消费群体消费习惯

近日，国家、省陆续出台新一轮刺激消费政策。同早前刺激消费政策不同，这一轮消费政策更加突出新经济、新模式对于消费的带动力。那么我们如何用新经济、新模式刺激消费呢？

努力推动各领域消费供需平衡

主持人：去年以来，新冠肺炎疫情全球大流行对全球经济造成前所未有的巨大冲击，给世界正在经历的百年未有之大变局增添了新的变量。如何更好地激活城市消费成为很多城市关注的热点。连云港应该如何做好这项工作？

卢山：首先，要实现“人有我有”，努力适应现有消费需求变化，大力提升供给质量和灵活性。比如，目前居民中高端消费需求增多，对产品质量要求越来越高，要素资源就要适度向能够提供中高端供给的市场主体集中，以更好地适应消费需求变化，防止消费外流。其次，要实现“人有我优”，优胜劣汰、适者生存。市场是现实的，群众的眼睛是雪亮的，专精特新产品永远是群众的“心头好”。因此，要瞄准专精特新细分市场，引领需求升级新动向。再次，要实现“人无我有”，这是更高层次的要求。聚焦新技术、新业态、新模式，创造需求新热点，比如现在的“5G”产业，包括未来的“6G”等等。当然，商品的两头，一头连着供给，一头连着需求，供给适配需求，需求牵引供给，供给本身也能创造需求，需求也需要供给予以支撑。因此，畅通经济循环，要求供需两方面互促共进、相辅相成。从适应新需求看，针对已有消费需求升级的新变化，通过提升生产标准和供给质量，提高内销产品质量，解决相关产品在境内“买不到”的问题。从引领新需求看，重点是让居民“愿消费”，突出创意，完善消费软硬环境，提升居民在境内消费意愿。从创造新需求看，重点是让市场“有新意”，重点满足个性化需求的中高端消费品生产。只有实现高质量供给，新时代扩大内需才能避免走简单扩大规模的老路，真正从“扩规模”向“提质效”转变。

加速数字经济发展

努力刺激数字消费

主持人：新冠肺炎疫情给世界经济带来了强烈冲击，但同时也成为数字经济发展的催化剂，发展数字经济成为有效对冲新冠肺炎疫情影响的重要选项。如何借助数字经济刺激城市消费扩容呢？

李丞佑：在通信网络广泛发展的前提下，充分利用数字技术和数字算力，与传统产业进行全方位嫁接，达成人、机、物的智能融合，促进业态转变，可有效对冲疫情对传统产业的负面影响，成为宏观经济存量的稳定器。在这样的背景下，生产领域出现了大量依托数字经济而产生的消费领域：要通过生产过程的数字化改造，实现生产自动化。比如富士康的“熄灯工厂”，正是采用了人工智能设备自动维护系统、自我优化系统和实时监控系统以及机器学习，实现生产过程的全自动化，减少现场作业人员接触，实现了非接触式代替接触式生产组织。要努力带动相关生产性服务业消费。远程协同办公有效突破了疫情的制约，比如阿里钉钉、华为WELINK、字节跳动的飞书、金山办公等，都免费提供远程办公系统、视频会议功能等服务。通过技术改造，可进一步提高生产力和生产效率，带动相关的制造业和第三产业融合消费。“机器换人”的数字化、自动化生产，可突破人对生产场所的限制，极大地拓展生产范围；可突破人的体能技能制约，有效增加生产时间和强度；可改善生产精细化程度，提高产品质量和精度。比如富士康的数字化改造使生产效率提高了30%，库存周期降低15%，实现了提质增效，降本减存。当然，在这个过程中需要地方政府出台政策提高数字经济的质量和发展的成熟度。要积极制定包容审慎的政策措施。制定和出台以包容为主、配合审慎原则的产业、财税和金融政策，明确容错的政策措施，完善容错管理机制，形成和完善与新业态、新模式新经济相适应的体制机制环境，为各类市场主体提供广阔的探索、创新和发展空间。积极鼓励探索和扩大试点。一方面，根据不同区域经济发展的内容和程度差异，提供具有样本意义的数字化“试验田”，形成有区域特色的数字化“试验区”。另一方面，加快培育试点主体，有序组织落实试点。试点成熟后，在“试验区”加快推广和复制，并不断完善相关政策措施，最终推向全国。加强协同联动。有关职能部门可联合金融机构、研究机构、行业协会、试点区域政府、平台企业和试点企业单位等，形成数字化转型共同体，实现供给方、需求方、线上与线下以及产业链上下游等多方协同创新，共同转型。

努力适应新兴消费群体发展需求

主持人：今天，我们已经进入新消费时代，消费的各个环节都发生了重大的转变，不仅多元化的消费需求、消费方式不断涌现，消费触点也愈发分散，如何帮助港城的消费企业吸引消费者的注意力，进而通过一系列特定的举措牢牢抓住人们的本地消费需求成为很多城市努力的方向。那么如何适应新消费群体发展需求呢？

杨光：2020年，我市分6期发放政府消费券，累计发放5282万元政府消费券，先后有182.6万港城市民参与活动，带动247.4万笔消费，直接拉动市场消费3.1亿元，惠及各类商家超过6万家。我们针对新消费人群，联合连云港汽车流通协会，鼓励汽车销售企业依托政府平台让利销售，发放2期汽车电子消费券，全市38家汽车销售企业参与促销活动。汽车消费券带动近千辆汽车销售。汽车消费券的发放，开创了我市使用电子消费券开展汽车促销的先河。“国人游港城”活动累计发放13万张4A级以上景区电子门票，吸引数万外地游客来连旅游消费。一系列的促消费举措有力促进了我市消费市场恢复，稳定了就业，稳定了预期，坚定了信心，帮助广大中小微企业走出困境，救活了一批濒临倒闭的中小微企业，为近200万港城市民送去福利，对全市经济社会恢复和发展起到了有力推动作用。今年，我们将充分挖掘年轻人习惯的消费模式，借助银联云闪付、支付宝口碑等互联网平台，建设“连云港网上商城”“连云港本地臻品馆”，发展线上“展示 销售”、线下“销售 服务”，本地商品“当日达”“半日达”“即时达”的新零售模式，让港城市民买本地货更加容易，不断壮大港城本地新零售平台。我们将通过完善同城速递网络、同城跑腿服务、线上线下7日无理由退换商品等服务，进一步促进本地消费市场繁荣，带动本地居民就业，促进本地居民增收。