【连网】（记者 杨锐冰 连经运）良好的创业创新环境、优质的服务对企业的发展壮大,特别是中小企业的生根发芽尤为重要。市委、市政府将今年确定为“企业服务年”，制定印发《连云港市“2015企业服务年”实施方案》、《“2015企业服务年活动”绩效评价办法》，积极探索经济新常态下服务企业的新思路、新举措，在促进企业壮大规模、提升竞争力上出实招、见实效。“2015企业服务年”活动开展以来，全市相关部门积极落实“企业服务年”要求，全市上下形成了重抓工业、服务企业的浓厚氛围。随着企业服务年活动的深入，将有效帮助港城企业转型升级发展。
服务企业 形成良好创业环境
今年年初，市委市政府召开了全市工业发展大会，进一步确立了重视工业发展的鲜明导向，制定印发了《连云港市“2015企业服务年”实施方案》。
为积极探索经济新常态下服务企业的新思路、新举措，市经信委协调推进各部门“企业服务年”工作，主动承担“企业服务年”活动联席会议日常工作，并帮助相关部门对接县区、园区、企业，了解基层和企业的服务需求。会同市级机关工委，组织93家机关单位对接服务重点企业。
与此同时，市经信委根据服务企业务求实效的原则，起草了《“2015企业服务年”绩效评价办法》，引导各部门树立心系企业、服务企业、关爱企业的思想意识，使服务企业与日常工作有机结合。组织召开部分单位和工业企业座谈会，了解企业的建议和诉求，整理汇总市各相关部门、各县区上半年工作进展情况，会同市督查办对部分单位进行走访抽查，并进行督查通报。
政策惠企 活动开展成效明显
“2015企业服务年”活动开展以来，我市各相关部门都依据《实施方案》，全方位服务，助力企业快速发展。
市经信委根据2015年度省级工业和信息产业转型升级专项资金的申报要求，通过市经信委网站向全市企业发布申报通知和细则，明确责任处室和联系人，接受各类企业的申报咨询，点对点帮助重点企业、园区和工业项目申报。
市金融办提请市政府印发《关于金融支持小微企业发展的若干政策意见》，要求各县区年底前成立中小企业应急转贷基金，避免中小微企业因临时性流动资金短缺导致资金链断裂的风险。
市经信委、药监局、人社局就恒瑞医药、苏云医疗等医药器械企业医保审批等问题，多次赴国家、省相关部门协调争取，为企业争得多项有利政策。
市科技局指导佑源医药低温等离子体消毒灭菌设备研发项目申报资金，协调省、市相关部门，给予企业300万元的“苏科贷”贷款支持。
市商务局指导杰瑞深软申报省级商务发展资金（服务外包项目），获得30万元省级财政扶持。市国税局落实税务总局“春风办税便民行动”，继续在全市推行国税系统“春风办税便民行动”30条措施。市地税局打造“税心微服务”服务品牌，创建“指尖上的微咨询”服务，建立连云港地税12366服务热线电话、网站、微信三位一体的立体咨询新模式。
实事助企 切实解决企业困难
企业服务年开展以来，除了积极服务上门企业，我市各相关部门还主动走出去，不断增强服务的主动性、超前性和实效性。
市环保局主动上门赴宝通镍业、盛虹集团（斯尔邦石化）、鹰游碳纤维、新海石化及善俊科技等企业了解企业环保审批及验收中遇到的难点问题，指导企业完善环保设施及相关手续。
6月份，市环保局相关负责人前往联系点盛虹集团，了解企业发展中遇到的环保问题，并对企业提出的问题现场作了一一解答，指导企业尽快完善项目建设相关手续，完成了虹港石化的环保“三同时”验收工作。
为推进园区规划环评、石化基地规划环评、盛虹炼化项目、30万吨级航道二期环评以及园区集中供热基础设施项目等工作，市环保局主动向环保部和省厅汇报情况，积极争取上级支持和帮助。目前30万吨级航道二期环评专家评审会已于7月16日在连召开。
这是企业服务年部门实事助企的一个缩影。笔者获悉，我市多家部门都积极服务企业，为企业发展提供便利。市公安局坚持“一对一联系、面对面服务”，同时开展“暖企直通车”服务，对重点工业项目实行预约服务、登门服务、跟进服务和延伸服务，做到“一次性”告知、“一网式”办理、“一站式”办结。
市财政局协调推进科技型中小企业贷款风险资金池工作，积极与合作银行和担保机构沟通，优化融资贷款申报审核程序，进一步降低贷款利率和担保费率。市人社局围绕企业需求，做好企业用工服务，先后举办“就业援助月”、“民营企业招聘周”等专项活动，举办招聘会百余场，达成就业意向3.1万人。市科技局积极实施企业服务“5121工程”，即实施5项行动，重点开展10项工作，挂钩20户企业，服务企业1000户。
减负亲企 效能环境持续优化
不仅全心全意为企业解决实际困难，还有效为企业减负，我市企业服务年取得了实实在在的成效。
市物价局协调新奥燃气，对10家重点工业用户实施用气优惠，年减轻企业负担1100余万元；为市区13家转供水企业积极争取税费减免政策，年内将拨付先征后返专项资金近700万元。
市质监局建立审批快速通道，实行上门办证或网上预约集中办理模式，5个工作日内一次性办结，符合条件的当日办结。市发改委强化难题会办，先后两次赴各县区检查部分纳入全市监测的500个重点项目、100个重大项目推进情况，现场帮助企业协调解决建设过程中的各项难题。市经信委会同市物价局、财政局建立收费目录清单和动态管理制度，对全市涉企收费项目实行清单管理，清单以外的一律不准收费，向社会公布了《连云港市行政事业性收费目录清单》、《连云港市涉企收费项目和收费标准清单》、《连云港市涉农收费项目和收费标准清单》、《连云港市经营服务性收费目录》等四个清单。
完善细节 切实提高服务实效
企业服务年活动开展以来，港城企业反映普遍较好，但依然存在一定不足。如一些企业反映的难题涉及多个部门，单一部门难以解决，服务实效有待提高等。
这就要求各相关部门要提高服务意识，细化分解“2015企业服务年”，明确具体落实举措、承办载体、完成时间，将政策变成实际的成效。站在企业的角度去帮企业想点子、出主意、办实事，建立通畅高效的服务企业沟通机制。职能部门要深入走访企业，倾听企业诉求，要注重工作成效，立足本职工作，力所能及地为企业解决问题。
提高政府服务效能，简化事前审批，注重事后监管，为工业企业发展和投资项目建设创造一切有利条件。要继续发挥好财政资金的政策引导和杠杆放大作用，落实好政策扶持资金兑现工作，加大支持工业发展的财政投入力度。
三季度，市委、市政府将加强对县区、部门的督查力度。市经信委将梳理通报各部门服务企业的具体成效和案例，包括帮助企业向上争取政策扶持、减免各类费用，加快项目审批、特事特办情况，帮助企业解决投融资、土地、用工、用电、交通等难题，指导企业完善手续、解决历史遗留问题等内容。继续走访调研工业企业，深入了解企业的现实困难和需求，适时牵头组织涉企事项和难题会办工作。加强政策宣传和解读，帮助企业理解掌握政策、用足用好政策。
年终，我市将对各部门“企业服务年”工作进行绩效评价，对推进工业发展有突出贡献的单位和个人给予表彰，对工作不力、敷衍塞责、弄虚作假等行为，严肃追究相关责任。