（史卫平 张晓晓 杨倩）近日，全市公安机关组建“反诈+安全”宣传队，分赴辖区各企业厂区，结合企业典型案例以案说法，把好安全生产关。初春时节，我市重点项目陆续开工建设，全市公安机关算好服务保障经济发展“加减法”，以减流程、减材料、减时间、减跑腿等为着力点，用公安靠前、主动、跟进服务的“加法”为企业减负，打造助企服务套餐，推出纾困硬核举措，全力提升服务发展效能。

面对面支招

全市公安机关结合新形势，拓展优化营商环境工作思路。各级领导带头深入辖区重点企业实地调研，围绕企业生产经营等实际情况，与企业高层领导一起做好顶层设计、系统谋划。通过走访调查、召开座谈会、发放问卷调查等方式，了解企业和社会各界对公安工作的意见建议，并针对性制订和落实整改措施。

今年以来，已走访调研大型企业65家，帮助企业解决生产建设过程中的难题17个，协调企业上游产业链疏通物流运输渠道8个。交警部门结合新出台的《服务交通物流保通保畅工作十二项措施》，主动上门与企业一起做好系统谋划，面对面向企业提出合理化意见、建议28条。

点对点服务

“经济发展到那里，警务服务就到那里”，公安机关优化服务管理，全面落实点对点服务措施。

港口公安分局严把重点运输企业、车辆及驾驶人审核管理关口，推进“末端管理”向“源头治理”延伸，全力保障大港运输枢纽交通安全畅通。机场公安分局强化场站重点区域、场所、通道的巡防，全力为旅客营造良好通行环境。治安、交警、刑侦等部门对照梳理安全服务、案件侦办、办证服务、便企服务、防范宣传、教育培训等10类66个项目工作，制作助企服务套餐开展送法进企业等活动。

在市县（区）两级政务中心以及市车管所，公安机关设置18个涉企综合服务窗口，集中办理涉企审批服务事项。为全市大中型企业车辆集中办理车辆注册、变更、转移登记等车管业务提供上门服务，为申请剧毒化学品道路运输通行证的车辆提供上门查验车辆安全性能服务。开通应急窗口，对涉及民生保障、产业链供应链生产等车辆和驾驶人，实行加急办、预约办、便捷办。

心连心互动 

在助企纾困工作中，公安机关全力以“容缺+”（“容缺+承诺制”“容缺+联办制”）模式解决企业试生产或生产“死循环”问题，以“全科体检”实现安全检查“无事不扰”“一类事一次办”。为提高企业安保人员素质，公安机关驻企民警坚持“送教上门”，手把手指导企业安保实战技能演练培训。

市中院设立了破产审判合议庭，明确每家基层法院至少1人专职办理破产案件，成立由院、庭长担任审判长的破产审判团队，建立破产法官工作联络群。同时引进专业辅助力量破产案件管理人，全市法院建立了《破产案件管理人名册》，破产管理人机构由原先的5家增加到29家。

全市两级法院深化企业破产处置协调联动机制，完善企业破产经费保障机制，建立破产涉税协作机制，强化府院联动，在全省法院率先建立破产企业信息网上查询平台。建立破产企业资产综合处置平台，与市发改委等9部门联合印发《连云港市破产企业资产综合处置平台运行规则》，一揽子解决破产企业资产拍卖宣传推广、招商重整、产证办理等难题。

据了解，市中院连续推出三期破产财产处置VR看房专栏，积极通过不动产管理部门、市工商联、破产管理人协会等相关媒介进行推广，涉破产企业多处房产法拍成功，一批长期未结破产案件实现清案。

刚柔并济精心守护民生

某清洁能源科技有限公司因经营不善、政策调整、行情变化等原因，导致公司负债11亿余元无法及时清偿，且不具备重整再生可能。2019年4月，赣榆区法院宣告其破产。

公司主要经营范围为生产与销售聚丙烯、多元醇及其他一般危化品。为防止发生安全事故，法院积极争取由政府代为处置危险源、垫付处置费用，确认垫付费用为共益债务，从破产财产中优先清偿，指导管理人通过采取地上化工设备与土地厂房分开处置的方式，将破产财产全部变现。最终，该公司破产程序顺利终结，有效释放土地资源300余亩，366名职工全部得以安置补偿。该案例入选全省法院破产审判典型案例。

2022年以来，全市两级法院建立破产企业职工权益保障机制，通过破产案件化解不良债权56.62亿元，盘活土地房产面积147.59万平方米，安置职工2315人。

​“一个案件就是一个营商环境。”市中院党组书记、院长李红建表示，“全市两级法院将继续加强破产审判工作，继续做好司法护航者角色，以司法高质量发展奋力书写持续优化营商环境新篇章。”