全市公安机关“放管服”改革实招频出成效凸显

2018-11-01 11:09 来源: 连网

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【连网】□ 谭晓平杨忠梅　

【核心提示】

便民举措源自为民初心。

聚集人民群众办事遇到的“痛点”和“难点”，相继推出惠民便企22项措施、户籍简政放权8项措施、交管20项改革措施、出入境便民服务5项措施；“最多跑一次”基本实现；窗口“全访评”民意测评满意度达99.68%，曾经的那些“烦心事”一件一件得到解决。

近年来，特别是今年以来，市公安局持续深化“放管服”改革，积极顺应“互联网+”发展趋势，全面提升公共服务能力水平。

“人民对美好生活的向往，就是港城公安的奋斗目标，深化‘放管服’改革，既是贯彻落实全面深化公安改革的重要内容，也是坚持以人民为中心的发展思想，推动公安工作高质发展的必然要求。”副市长、市公安局局长王永生说。

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【更高效】

驰而不息简政放权便民利企

“太快了！现在办个临时身份证3分钟就能领到了！”

10月15日上午，当许女士从海州公安分局户政大厅民警王金彩手中接过临时身份证时，连连致谢。

原来，许女士当天因为工作急需到上海出差，临出门却突然发现身份证不见了，本以为没办法出差了，没想到几分钟便领到了具有居民身份证同等效力的临时身份证。

临时身份证快速制证机，将原来需要3天办证时间缩短为3分钟，这是海州公安分局在“放管服”改革中推出的一项便民服务新举措。

排队长、等候久、办事难……这些昔日群众办事经常遇到的难题，随着各项“放管服”改革举措的落地，在港城成为历史。

简政放权、便民利企。围绕这个目标，港城公安利民之事，丝发必兴。

2017年8月10日起，出入境管理服务大厅设立24小时港澳台通行证自助签注办理服务区，方便群众全天候办理出入境证件，且对自助办理港澳团队旅游再次签注的，审批时限由7个工作日缩减为立等可取，极大提高了出入境办证效率。

2018年9月开始，为了加快速度，车管部门推行申请材料“四个减免”，最大限度减免群众提交申请资料。

截至9月底，群众办理车驾管业务免复印1.9万件、免填表2.6万件、免拓印1.1万件，同时通过自助机受理业务6.8万余件。今年以来，出入境管理部门为群众提供免费出入境证件照相服务6万余人次，累计为办事群众节约费用90余万元。

守正笃实，久久为功，在群众办成事、办好事的切身体验中，港城公安收获了行政服务能力提升和群众满意的“双丰收”。据统计，港城公安的窗口“全访评”民意测评满意度达99.68%。

【更便捷】

打造品牌注重实效服出真章

8月16日，海州公安分局新南派出所社区民警在工作中得知辖区有一老人今年82岁，因年事已高，行动不便，身份证过期后一直未到派出所换证，导致其无法享受国家的各种优待政策。

获悉情况后，民警立即与老人家属取得联系，随后携带相关设备到老人家中，为老人采集身份证照片，并对老人的身份信息进行核实比对，帮助其顺利办理了二代居民身份证。

为了做到“简”字当先，打通为民服务“最后一公里”，公安机关紧扣“少”字做好简政放权，实现群众就近办事。

服，就要有实效，服出真章。

市公安局行政服务支队支队长陈江涛介绍：“围绕做强后台支撑、做活前端便利、做实事中事后监管，公安机关‘放管服’改革始终持续谋划创新，不断提升服务品质，不断增强群众的获得感和满意度。”

近年来，市公安局始终聚焦市民需求，坚持“互联网+公安服务”理念，积极满足群众多样化需求，打造便民服务“快车道”，让更多群众感受“只跑一次”新政红利，有效护航港城经济社会发展大局，服务保障民生。

相继开展户籍制度改革，开通旅游团体“落地签”，下放车管、治安、边防等23项市级审批权限到县、区公安机关，方便群众就近办事。

针对东海县桃林镇因拥有苏北鲁南最大的旧货交易市场，吸引了巴基斯坦、尼日利亚、越南等大量外国人长期来桃林经商、购物，这个昔日偏远的传统农业小镇已经发展成为中外商贾云集的商业集散中心，桃林派出所在做好外国人管理工作的同时，更用心为外国人服务，在全市率先建立了外国人基层服务站，打通外国人服务管理“最后一米”，

一系列“放管服”举措，不仅让企业称赞、群众叫好，更让港城公安的服务品牌更加闪亮。

【更严格】

刀刃向内放得彻底管得到位

改革进入攻坚期、深水区，更需要有向自己“开刀”的勇气和魄力。放，就要动真格，放得彻底。管，就要下功夫，管得到位。

向自己“开刀”，从大的方面来说，主要是有这些举措：

强化内部监督检查。市局督察部门多次开展专项督察，对全市公安机关对外服务窗口，包括派出所办证窗口、值班室，出入境办证窗口、车驾管业务办理窗口、信访接待大厅以及各地行政服务中心公安窗口等开展明察暗访和音视频巡查，通过下发专项督察通报等形式强化窗口内部管理，打造公安服务窗口良好形象。

建立“双随机”监管机制。切实转变监管理念，大力推广“双随机一公开”抽查工作机制，强化行政审批事中事后监管。2018年以来，公安各警种部门按照双随机监管要求，区别开展定向检查和不定向检查，重大节假日或重大活动安保期间，突出反恐重点单位、消防重点单位、民爆物品从业单位加大随机抽查力度，确保了检查全覆盖、无死角，今年以来，累计随机抽查5720次、检查单位12475家次、立案查处450起。

以治安部门为例，治安支队人口管理大队大队长郑锐介绍，“在新服务规范的落实上，我们采用明察暗访的形式开展督导检查。”

自新规范出台以来，治安支队户政部门共组织12批次对132个户籍窗口单位进行清单式明察暗访，对发现的问题及时提交所在单位督促整改。

与此同时，建立健全内外部监督管理机制，建立网上巡查和明察暗访相结合、数据分析与重点调查相结合、社会监督与内部监督相结合的监管机制，实现常态化、智能化监管。

“此外，我们依托短信平台开发户政办理提醒回访系统，实现对办理环节的实时提醒，办结后的回复评分。该系统启用以来，共发送业务进度提醒信息3600余条，收到回复评分8000余条，受到了广大群众的一致好评。”

人民群众的朴素期盼，是公安机关深化“放管服”改革的“指南针”；人民群众的获得感，是检验“放管服”改革成效的“度量衡”。

立足真情为民的民本思想，凭借知难而进的坚毅决心，港城公安“放管服”改革硕果累累、亮点纷呈，但港城公安深化“放管服”改革，优化办事创业和营商环境的脚步并未停歇。

市公安局党委委员、副局长孙曙明表示，下一步全市公安部门将继续大力推进“放管服”改革，把目光放在细节处，放在群众需要的地方，在政策红利抵达群众的最后环节不断寻求提升服务的空间，努力将便民利民做得越来越好。

全市公安机关“放管服”改革实招频出成效凸显

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