【连网】王奎杰（市人大常委会委员、市纪委副书记）：政府将采取什么措施加强药品、耗材生产和流通环节的监管？下一步如何结合“两票制”，加强对药品、医用耗材招标采购的监管工作？
周炜（市食药监局局长）：在药品生产环节，相继开展了药品委托检验、中药饮片生产企业等多个专项检查，对基本药物生产企业、高风险企业飞行检查覆盖率达100%，有效防范了药品生产质量安全风险。在药品流通环节，重点开展抓基层的流通环节和质量的管理，对发现的问题进行及时处理，主动约谈问题较多的企业。在医疗器械生产经营环节，保持打假治劣高压态势，强化行刑衔接，加大案件查办力度。今年以来，全市已立案查处药械违法案件131起，结案95起，发出协查函36份，移交司法机关15起，公安立案8起，抓获犯罪嫌疑人29人。
周伟（市卫计委主任）：“两票制”简单讲就是从药品生产企业到药品流通企业，从流通企业到使用单位也就是医疗机构各开一次票。“两票制”的具体实施时间安排和工作步骤是：一是在年底前第一批急（抢）救妇儿药品执行“两票制”。药品生产、配送企业必须提供“两票制”要求的票据，督促医疗机构做好票据查验工作。二是第二批竞价、议价、限价挂网采购药品待市级药品价格谈判完成后，在网上采购药品时同步执行“两票制”。三是加强监管。对公立医疗机构执行“两票制”的监督检查，确保“两票制”落实到位、严格索验票（证）制度。关于药品、耗材招标采购的监管问题，我们正在采取以下几项措施强化监管：一是完善采购监管平台建设，进一步规范网上采购。药品、耗材一律进入招投标程序。坚持网上集中采购药品，零差率销售药品。二是规范市级价格谈判，降低虚高价格。进一步做好竞价、议价、限价挂网采购药品价格谈判，已经完成的急（抢）救妇儿药品市级价格谈判，同挂网价格比较，降价幅度达27%。三是定期开展专项督查，强化日常监管。禁止网下采购药品和医用耗材，禁止加价销售药品，杜绝使用目录外药品。
王奎杰（市人大常委会委员、市纪委副书记）：基层医疗机构普遍反映，一些目录内药品特别是价格低、疗效好的药，比如青霉素长期短缺，请问卫计部门将采取什么措施予以解决？
周伟（市卫计委主任）：解决短缺药品问题，一是建立预警监测机制。通过药品经营企业、各级医疗机构按月或动态上报短缺药品信息，提前能够掌握即将短缺药品情况。二是建立储备采购机制。建立市级储备点，根据监测短缺药品信息，指定药品经营企业进行定期、定量储备，确保医疗机构需求。三是建立备案采购制度。对特殊的短缺药品通过备案程序，进入特殊采购通道，不走常规采购渠道。四是建立考核管理制度。通过对供货企业积分考核，开展约谈制度，建立不良记录、黑名单，规范企业供货行为，提高药品配送率。