logo

列表头部广告一条

资讯 资讯> 部门动态

全市公安机关优化警营生态建设侧记

【连网】为推进全面从严治党、全面从严治警在全市公安机关的落实,进一步拓展深化纪律作风集中教育整顿活动的成果,3月21日,市公安局召开全市公安机关“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育动员部署会,加快了新一轮“从严治警,加强公安队伍建设”的步伐。

全市公安机关在全面落实从严治警过程中,以“干部清正、队伍清廉、执法清明、警风清新”为目标,以实施“警营生态优化工程”为抓手,通过打造“廉洁公安”监督工作机制,营造“山海清风”廉政文化氛围,着力构建公安特色的反腐败工作惩防体系,为顺利完成各项公安工作任务提供了坚强的纪律保证。市公安局纪检工作先后被获评“2016年度先进市直纪检监察机构”、“2016年度全市党风廉政文化建设工作先进单位”、 “全市纪检监察信息工作一等奖”。

筑牢拒腐防变堡垒

打造过硬公安队伍的坚强防线

“良好的警营生态环境,是打造过硬公安队伍的坚强防线;筑牢拒腐防变的思想底线,是确保新时期公安队伍敢打硬仗、攻坚克难的基本着力点……”这是副市长、市公安局党委书记、局长王永生等党委一班人常思常议的话题。

近年来,为加强党风廉政建设,增强公安队伍拒腐防变能力,市公安局党委制订下发反腐倡廉工作意见和责任分解办法,各级党组织逐级签订了党风廉政建设责任书,先后召开3次纪检监察工作会议、5次纪委书记会议,调度推进反腐倡廉措施落实。出台了领导干部廉政约谈暂行办法,通过日常约谈、任前约谈、警示约谈、回访约谈等方式,全面了解和掌握领导干部落实“两个责任”、执行廉洁自律规定等情况,跟进做好日常教育和监督管理,先后廉政约谈领导干部120余人次。成立市、县两级执法过错责任追究委员会,制订执法过错责任追究规定和补充规定,追究执法过错责任民警68人。

严格执行中央八项规定精神是加强党风廉政建设的一项重要内容。为此,市公安局党委紧盯年节假期,结合市纪委部署的专项行动,组织纪检、监察、政工、督察等部门多次开展明察暗访、集中整治等活动,及时发现苗头隐患,坚持挺纪在前,综合运用“四种形态”,抓早抓小,通过批评教育、廉政约谈、诫勉谈话、纪律处分等方式开展监督执纪问责。同时,充分发挥65名警风警纪特邀监督员作用,先后4次举办监督员走进警营活动,办理反馈意见建议127件。去年以来,全市公安机关共立案查处民警违纪违法案件30起33人;共受理群众信访投诉400余件。注重发挥执纪审查治本功能,建立“一案一剖析一警示”制度,通过公安信息网“曝光台”,编发民警违纪违法典型案例通报13期,对民警违纪违法行为点名道姓通报曝光。市公安局还选取近年来查处的民警违纪违法案件,拍摄制作《致命的“朋友”》警示教育片,在全市公安机关巡回播放,举一反三,完善制度,堵塞漏洞,防止类似问题再次发生。

为了强化执纪审查工作,市公安局还加大硬件投入,建成了市局标准化办案点和谈话室,并建立由30名相关业务警种骨干组成的纪检办案人才库,推动执纪审查安全规范。坚持信访投诉月分析、季通报制度,依托“12389”专用举报电话、“公安民意110”、市电台“行风热线”等,认真受理核查群众投诉举报,对上级纪委和领导交办的信访投诉、案件线索,一律由纪检组直接核查。建成和应用集纪检、督察、法制、审计等业务于一体的公安监督管理综合信息平台。今年以来,平台共下发队伍廉政风险指令80余条,平台开发建设的经验做法被省公安厅评为“全省科技强警奖”。

创新纪检工作机制

让源头预防成为净化环境常态

“未雨绸缪,防患于未然,让想搞腐败的人彻底打消念头。通过建立完善‘事前预防、事中监督、事后惩处’的常态化执纪监督工作机制,将执纪监督贯穿于公安工作各个环节,让源头预防成为优化警营环境的新常态。”是近年来市公安局党委创新和加强党风廉政建设的基本指导思想。

近年来,市公安局党委制订出台《关于深入打造“廉洁公安”的实施意见》和《“廉洁公安”建设项目责任清单》,强化顶层设计,经验做法被省纪委和公安部刊发推广。先后出台规范基本从警行为“六项局规”、推进执法规范化建设开创新局面实施意见、巡察工作实施办法等制度文件,编印发放《公安民警“禁令”手册》,作为全体民警必学教材。全市各级公安机关尤其是领导干部认真履行“一岗双责”,把推动构建公安特色惩防体系工作纳入党风廉政建设责任制和领导干部综合考核评价,形成了党委统一领导、纪委组织协调、警种部门各司其职、齐抓共管的反腐倡廉工作格局。

为构建公开透明的权力制约机制,市公安局党委先后制订出台党委议事规则、“三重一大”事项集体决策、财务管理、政府采购例会、重大工程建设工作流程等基本制度,严格落实领导干部干预执法、插手案件处理的记录、通报和责任追究制度,切实加强对领导干部特别是“一把手”的监督管理。严格执行干部选拔任用制度,研究出台干部综合考核评价办法,树立选贤任能导向,分层建立后备干部库和人才库,规范干部任职、轮岗交流、借调等制度;推行新警积分选岗、民警岗位双向选择择优选调,公开透明选人用人。

相继出台集体通案、案件管理规定、出庭应诉工作规定、执法办案终身负责制及执法办案积分管理办法等规章制度,编制了涵盖33项行政审批服务事项的行政权力清单。在全省率先建成应用网上执法监督管理中心,大力推进案管室建设,全面推行执法信息进平台、审查人员进场所、涉案财物进系统、审核审批进流程、普遍使用执法记录仪等“四必进一使用”制度,配发执法记录仪3190台,警情现场处结率达80%以上,首次警情回访满意率达90%以上。认真落实公安部、省公安厅行政处罚裁量标准,全面应用“行政案件自动量罚系统”,最大限度减少人为干扰因素,从源头上预防违法违纪问题发生。建成应用智慧监督“天镜”平台,将监督执纪问责和民警执法执勤等活动全部纳入平台智能化监管、流程化控制,先后下发队伍廉政风险指令57条。

市公安局党委还十分重视制度落实工作,充分发挥监督部门职能作用,通过检查考核、廉政约谈、过错追究等措施,推进各项制度落地见效,在全市公安机关形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。先后出台落实“两个责任”检查考核及责任追究两个暂行办法,年中对各警种部门党风廉政建设责任制分解落实情况进行专项检查;年底由党委成员带队对各县分局和部分警种部门进行考核验收。

营造宣传教育氛围

打造“山海清风”廉政文化品牌

市公安局党委一班人在抓反腐倡廉工作中,把“廉政文化建设”作重要抓手,挖掘资源,集聚智慧,加大投入,紧贴公安工作,全力打造“山海清风”廉政文化建设特色品牌。

为强化廉政文化建设的针对性和可操作性,市公安局制订下发了打造“山海清风”廉政文化品牌工作方案,先后多次组织召开部署会、调度会,推动在廉政文化景观、廉政教育基地、廉政文化平台等建设方面出成果、创特色。各地各单位严格落实廉政专题学习、廉政党课、集体廉政谈话等5项“必选动作”,灵活组织廉政知识竞答、廉政文化演讲比赛、“廉政标兵”评选等7项“自选动作”,切实增强公安廉政文化的影响力,形成了党委统一领导、纪委组织协调、部门警种各司其职、各级党组织齐抓共管、百花齐放的“廉政建设大宣传”格局。

为了增强廉政文化建设的感染力,各级公安机关还结合贯彻落实《准则》和《条例》,相继举办了“廉洁在我心中”主题演讲比赛,组织开展了廉政微电影、廉政公益广告、动漫作品征集评比活动,市公安局荣获全市“山海廉韵”廉政公益广告评选活动组织奖,视频类作品获二等奖。组织征订《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》及省纪委《尺·度》动漫读本200余套,作为民警教育培训的必学教材。依托市公安局“砺警学堂”,两次邀请省纪委有关领导作廉政专题辅导。多次召开全市公安机关领导干部警示教育会议,组织全体民警集中观看《警钟》系列警示教育片120余场次。坚持每周发送一次廉政短信,推动廉政教育常态化、长效化。同时,通过拓宽载体搭建廉政文化建设主阵地,以市公安局纪检监察网站为基础,改版升级“山海清风”廉政网页。借助“廉洁公安先锋”评选、“连云港警方”微信公众号等影响,大力宣传公安勤政廉政先进典型,弘扬主旋律,彰显正能量。

各级公安机关的基层所队为突出“山海清风”主题,利用民警阅览室现有场地开辟廉政书架,通过采取“社会征集一批,筹资购买一批”等办法,组织一批廉政书籍和刊物,采取廉政书会、读书思廉等形式,打造廉政特色书屋。组织开展廉政漫画、格言警句创作和书画摄影征集、展评等活动,并选取优秀作品在办公区走廊、过道进行张贴,打造廉政文化长廊。在“810强基工程”建设中将廉政文化建设纳入整体布局,在基层所队打造一批廉政文化景观,寓教于景,潜移默化。组织人员赴北京、苏州、宁波等地公安机关考察学习,依托市看守所建立集声光电为一体的警示教育基地。以丰富的文字、图片、视频、音乐等展陈内容,诠释“山海清风”内涵,培育一批有震撼力的廉政文化建设项目,较好地打造了具有港城公安特色的廉政文化建设品牌。(关宁 庄丁柱)

相关新闻