【连网】 打击通信网络诈骗、整治校园周边交通环境、规范城区养犬行为……
这些都是与市民生活息息相关的事情，也是人大代表建议和政协委员提案关注的焦点。
回顾2016年，市公安局将建议、提案办理工作作为践行党的群众路线和解决民生问题的重要抓手，所承办的101件建议提案按时办结率、网上答复率和代表委员满意、基本满意率全部达到100%，做到了“事事有交待，件件有答复”。全市公安机关尽最大努力顺民意、解民忧、惠民生，扎实解决了一批群众高度关注的热点、难点问题，让人民群众切身感受到公安机关执法为民带来的实惠。
“三个到位”
不断夯实办理工作基础
“人大代表建议、政协委员提案，体现的是民主，反映的是民意，聚焦的是民生，具有广泛的群众性和指导性。要把建议提案办理作为践行为民服务宗旨、密切联系群众、解决实际问题、争创人民满意的重要载体和途径，优化办理机制，狠抓措施落地，不断加强和改进公安工作。”副市长、公安局局长王永生要求公安机关认真办理代表、委员每一份建议提案。
市公安局党委高度重视建议提案办理工作，全市建议提案交办会后，局主要领导和分管局长亲自召开专题会议对办理工作进行部署强调，要求用“思想认识到位、组织领导到位、制度保障到位”三到位，不断夯实办理工作基础，确保按期优质完成办理工作。
市公安局一直把建议提案办理工作列为“一把手工程”，不断完善“主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，承办部门具体抓”的工作机制，形成了一级抓一级的组织领导体系，并落实在办理工作的全过程。各具体承办部门对每一件提案都做到“四个明确”，即领导分工明确、办理人员明确、办理时间明确、落实责任明确。对涉及面广、问题复杂的提案，各部门领导亲自研究、协调，督促办理进度。
在办理过程中，市公安局注重总结经验，不断健全和完善各项督办制度，把提案办理工作纳入制度化轨道。建立健全了登记制度、限期办理制度、审核制度、检查制度、催办制度、面复制度等具体工作制度，使办理工作有章可循，规范有序，并将办理工作纳入绩效考核，充分发挥考核的约束和导向作用，确保高标准、高质量地完成办理工作。
加强沟通
变“文来文往”为“人来人往”
“每一份建议和提案都要和代表、委员本人取得联系，听取他们的意见和建议，最后才能形成正式的答复文稿。”负责提案办理的工作人员说。
各承办单位坚持开门办案，做到书面答复与电话征求意见、面商办理并举，虚心听取意见，注重办理质量和效果。通过上门走访、召开座谈会、邀请代表、委员实地视察等形式，加强与代表、委员的联系沟通，主动接受监督指导，共商解决办法。
在办理工作中，加强走访沟通，事先对代表、委员的基本情况有所了解，对建议提案内容深入分析，掌握要点，熟悉相关法律法规和政策制度。始终把尊重代表、委员作为办理工作的重要原则，实事求是、真心诚意，不是简单地把走访工作作为“走程序”。对一些政策性较强或所提建议一时不可行的，在沟通中注意做好宣传、说明和解释工作。通过与代表、委员的真心“交底”，通过讲出“实情”、融入“真情”，争取代表、委员的信任和理解，对代表、委员走访率做到100%。
坚持“走出去”与“请进来”相结合，先后组织开展专题调研42次，召开建议提案办理座谈会4场次，举办代表、委员“进警营”参观指导、座谈交流活动28场次，并采取电话联系、电子邮件、当面沟通、座谈交流等多种方式，主动了解代表、委员的想法，及时反馈办理中的问题和进展情况，变被动办理为主动办理，变“文来文往”为“人来人往”，有效提高了建议提案办理工作满意率。
此外，公安机关主动邀请人大代表、政协委员、专家、学者和群众代表，实地研讨建设路直销市场、巨龙路新海实验中学、汽车南站等10余处堵点、乱点整治措施；针对代表、委员反映的热点问题，市公安局邀请11名警风警纪特邀监督员视察公安交管工作，监督员实地察看了市区重点路段和区域交通管理和路牌、标志标线、停车泊位等交通设施设置，以及查扣的非标三四轮车临时停车场情况，重点对监督员反映的交通管理方面的问题整改情况进行实地“回头看”，并进行了座谈交流。
创新办理措施
切实提高办理工作实效
言必信、行必果，有承诺关键在落实。市公安局为确保建议提案办理工作按期保质保量完成，不断创新办理措施，着力解决好代表、委员高度关注及人民群众反映突出的热点、难点问题，全面提高办理工作的落实率和满意率。
交通管理工作一直是代表、委员关心的热点。2016年市公安局承办涉及交通管理类建议提案61件，其中主办件35件，分别占承办总数的63.5%和74.5%。办理工作中，全市公安交警部门围绕着力打造“平安交通”、“文明交通”、“法治交通”、“民生交通”四大品牌，全面推动各项交通管理工作和队伍建设健康发展，确保了全市道路交通安全形势持续平稳。施划交通标线12.2万平方米，增设机动车停车泊位22100个；非机动车停车线4512米；制作安装标志1167块，维修标志127块；增设信号灯路口7个,信号灯108组；维修信号灯1013组次；增设护栏530米，维修、调整护栏1895米；在市区15条主干道、21条次干道、24个主要路口全部推行户籍化管理，施行城区ABCDE五类岗制度；新增134个灯控路口光纤链接，实现市区90%以上灯控路口联网控制，新增电子警察120处，共抓拍非现场交通违法82.6万起。
针对通信网络诈骗案件频发，2016年2月，市公安局组织开展了打击治理通信网络诈骗犯罪“雷霆行动”，将打击电信诈骗犯罪作为维护社会治安稳定、解决治安突出问题的一个重要方面，已破获市公安局挂牌督办通信网络诈骗案件8（串）起，抓获犯罪嫌疑人20名，破案26起，冻结、挽损涉案金额102万元。２０１６年5月11日，市、县两级公安机关经近3个月的艰苦奋战，成功摧毁一跨省特大通信网络诈骗团伙，抓获8名犯罪嫌疑人，缴获银行卡、手机、笔记本电脑、无线网卡等一批涉案物品,涉及全国各地受害人70余人，涉案价值150余万元。
城区红三机等非标三四轮车上路行驶、非法营运现象由来已久。这些车辆的存在，给城市管理和社会治理带来诸多问题和隐患，也引起代表、委员的强烈关注，市公安局共承办涉及此类建议提案7件。本着边准备边整治、不等不靠的原则，去年底以来，市公安局联合市工商、质监、交通、残联等部门成立整治工作专班，组建10支路面查缉队，持续开展路查登记、宣传告知等工作。截至目前，共发放宣传材料3万余份，悬挂横幅标语280余条，微信转发阅读量达6万余次，户外媒体展播1.2万条次，告知登记非标三四轮车1864辆，查扣各类非标三四轮车925辆。工商、质监与公安部门组成4支联合执法队，对市区重点区域的109家销售商户做好集中宣传、封存告知工作，取得了初步成效。
从一定意义上说，代表、委员的建议、提案已经成为推动公安工作改革创新的重要动力，同时，为公安机关转变工作作风、实现决策科学化和民主化提供了不可多得的智力资源。
新的一年，全市公安机关将围绕深化公安改革、“四项建设”和“一体两翼”工作布局，咬定“后发先至”目标，实施创新强警战略，推进“天地人合”计划，创新升级立体化、信息化社会治安防控体系，持续推动打造“五个公安”、创建“最安全城市”，实现主业更强、机制更活、手段更优、基础更牢、队伍更精、社会更稳，全力护航“两聚一高”实践，为建设强富美高新港城创造和谐稳定环境。（谭晓平）