【连网】深秋时节，驱车行驶在我市的乡镇道路上，宽阔平坦的道路纵横交错，郁郁葱葱的绿化美不胜收，与道路两边高低错落的楼房相映成画，构成了一幅幅赏心悦目的美丽乡村画卷。
为了加快推进农村公路建管养运统筹协调发展，今年，市政府出台了《连云港市推进“四好农村路”建设实施方案》，提出到2020年实现“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路的总目标，确保具备条件的乡镇和建制村通硬化路比例达到100%，具备条件的建制村通客车比例达到100%。
合理规划 实现农村公路建设提档升级
赣榆区宋庄镇农路办主任、镇农村公路养护管理站站长吴军，从2003年我市启动农村公路建设开始就与农村公路打交道，13年来，目睹了农村公路从无到有，从“走得了”到“走得好”，他深有感触地说：“这几年我感觉路宽了，原来都是土路，现在都是混凝土路，出行方便，一出大门就是混凝土路面，两边的绿化也改造得很好，走在路上很舒服，路面平整，也不沾泥不沾水了。”
要想富，先修路。“十二五”期间，我市农村公路建设开始从大规模路网建设过渡到提档升级建设，投入18.47亿元，新改建农村公路2430.8公里，新改建桥梁403座，实现了“县到乡、乡到乡通三级，乡到村通四级公路”的更高水平，农村公路管养总里程达10859.487公里，有力促进了我市农村经济社会发展和城乡一体化建设。为进一步推进农村公路提档升级，今年我市计划投资4.2亿元，新改建农村公路456公里，改造桥梁42座。
完善机制 不断提高农村公路管理养护水平
我市《“四好农村路”实施方案》中明确，建立健全“县区为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护工作机制，不断提高农村公路建管养运水平。
为了全面落实县区人民政府的主体责任，我市建立了以县（区）农路办、乡镇管护站为主体的农村公路管养机构，部分县区将农村公路管理养护目标纳入县对乡镇目标考核，部分乡镇建立了农村公路管养财政资金配套渠道。全市农村公路管养能够按照省目标要求开展日常工作，农村公路养护工作规范化程度逐步提高，农村公路综合服务能力进一步提升。农村公路管理部门建立了比较完整的养护管理考核制度和考核办法，各县、区按季度对乡镇、养护公司进行养护检查考核，乡镇养护站按季度、月度对管养队伍和人员进行考核考勤，对存在问题进行及时通报和整改。及时开展大中修，全市实施县道大中修105公里，乡村道60多公里，累计投入1.9亿元，实施农村公路安全生命防护畅通工程376.319公里，农村公路服务水平和安全保障能力逐步提升。
有效运营 服务农村经济社会发展
“我们之前的道路都是泥巴路，给我们生产生活带来很多不便。自从去年修了水泥路以后，对我们的农业生产、养殖户来说，方便多了。”赣榆区宋庄镇宋庄村农民刘永吉承包了１０００多亩流转的耕地，他说到农村公路发展给他生产生活带来的改变，脸上洋溢着笑容。“以前，阴雨天，我们收粮食都不好收，车子下不来，运输不方便，自从路修好了，我们不管什么天都可以运粮食、收粮食了。”
在大力提高农村公路建管养水平的同时，我市从方便农民出行、促进农村物流发展出发，大力推进城乡客运一体化，统筹城市公交、市镇班线和村镇公交协调发展。赣榆区在全市率先启动“四好农村路”示范区创建工作，该区以农村公路提档升级、城乡客运一体化为重点，把“四好农村路”示范县创建列入民生实事项目强力推进，加快镇村公交首末站、回车场、候车亭等基础设施建设，与新建、改建农村公路项目同步设计、同步建设、同步交付使用。相继开通了柘汪、金山、石桥、海头、赣马、塔山、宋庄、墩尚8镇的镇村公交，今年又相继开通厉庄、青口、城西3镇的镇村公交。区政府每年对镇村公交实行财政补贴，保证了镇村公交的有效运营，方便村民快捷、舒适出行。同时加快推进区镇村三级物流站场设施、信息系统建设和覆盖区镇村三级农村物流网络，不断提升农村物流服务水平，促进城乡物资双向顺畅流动，助推农村经济社会发展。（刘静 黄涛）