【连网】 作为政府组成部门，今年以来，市财政局以提高机关执行力为统领，强化责任担当，注重精准发力，扎实深化“五型机关”创建工作，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，为加快建设“强富美高”新港城提供坚强的财政保障。
履职尽责中深化服务型机关创建
以群众满意为导向，始终履行财政服务发展、服务民生、服务群众的职责。一是明确目标定位。坚持在谋“政”上下功夫，紧紧围绕市委、市政府中心工作，对供给侧结构性改革、市十大重点民生工程48件实事等全市经济社会发展中重点问题进行深入调研，梳理财税政策，实施财力倾斜，统筹资金安排，为全市稳增长、调结构、促改革、惠民生提供有力支撑。二是搭建服务平台。积极构建便捷化服务的组织体系，健全常态化服务的制度机制，明确服务内容、服务程序、服务时效等，力戒财政履职“缺位”、“越位”、“错位”问题。
强化“菜单式”服务，把企业需求和群众诉求“变身”为服务项目。深入开展“下基层、送服务”活动，以解决基层群众和预算单位反映强烈的突出问题为重点，通过上门走访、组织座谈、实地指导等方式，了解基层财政部门存在的困难，有针对性地为企业提供政策咨询、资金申报等“一企一策”定制服务。今年以来共召开征求意见座谈会10场，发放征求意见表1500余份，梳理汇总建议意见44条。以办好今年市两会交办的71件建议提案为抓手，全力履行办复之责，提高代表委员满意度。全方位、多角度加强政策宣传和解读，确保了今年5月1日“营改增”试点全面推开、平稳实施。三是提升服务能力。在财政部门组织开展“双学双争一提高”活动，零距离对接“两学一做”学习教育，组织和引导机关干部比学习、比素质、比本领、比工作、比纪律、比贡献，激励党员干部用新知识充实头脑，用新思路开拓工作，推进机关干部向服务型、知识型、创新型转变。
在提速增效中深化效率型机关创建
大力推行工作思路简明、办事程序简化、监管方式简便的“简约工作法”，在确保财政资金安全有效的前提下，尽量简化资金拨付审批程序，规范工作流程，推进机关工作全面提速提质提效。一是优化绩效功能。实施全过程预算绩效管理，以绩效指标为导向，强化绩效考评，切实做到预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、绩效缺失有问责。
二是注重过程管理。紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足部门职能，做好财政部门承担的市委常委会工作要点中12项和市政府工作报告中18项等各项目标任务的承接、分解、落实，确保市委、市政府重大决策部署和重点工作承接无遗漏，落地有实效。
三是完善运行机制。盯紧“流程最优、环节最少、时间最短、效率最高”的目标，规范行政审批，切实精简程序，减少办事环节，缩短办事时间，提高办事效率。在资金拨付环节，加强国库集中支付，完善国库单一账户体系，加快资金支出进度，实施预算执行定期通报制度，建立激励约束机制。在资金使用监管环节，推进财政支出管理电子平台建设，对资金实行动态监管。
在真抓实干中深化务实型机关创建
进一步弘扬求真务实精神，坚持日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化，把功夫下到抓落实上。一是雷厉风行抓落实。强化时间观念、速度意识，以只争朝夕的精神状态和雷厉风行的工作作风，对上级交办的事项和群众的呼声建议都做到马上办、高效办。对市委常委议港会决议、市领导关于环卫作业市场化工作批示等事项，迅速开展调研，对接沟通情况，研究解决措施。把外宣工作列入重要议事议程，明确重点任务，排出外宣计划，在《连云港日报》每月辟有宣传专版，努力提升财政形象。
二是突出重点抓落实。对事关全市发展大局和百姓切身利益的重点工作、重大项目，紧紧围绕财政职能定位、目标任务、工作重点，细化落实方案、责任分工、考核奖惩，集中精力克难攻坚。经反复沟通和磋商，近日，省政府投资基金与我市首期共同出资10亿元的上合组织（连云港）国际物流园发展基金进入正式运作阶段，将对我市实体经济注入源头活水。
三是大胆创新抓落实。以改革为先、创新为重，做到出实招、亮新招。在清理整合的基础上，研究优化扶持企业发展财政专项资金使用投向，围绕培强培优企业、上市企业培育、科技型中小企业培育等三个行动计划配置财政资源、安排财政资金，财政资金由之前全面广泛“撒胡椒面”转向重点产业、重点企业和重大项目的精准扶持，将有效扭转我市扶持企业发展财政专项资金使用管理的“碎片化”现状。
在巩固提升中深化法治型机关创建
在获评省财政厅法治财政示范点称号的基础上，着眼巩固提升，着力查漏补缺，不断提高法治财政标准化建设水平。一是政策制度化。根据财政工作特点和社会关注焦点，把各项政策措施细化为可执行、可操作的制度办法，健全财政资金管理、政府采购、资产管理、绩效评价、财政监督等一套完备的制度体系，推进财政资金制度建设全覆盖，并严格以制度管权管钱管事管人。近期，研究拟定了我市新增地方政府债券分配管理、财政专项资金监督管理等规章制度，不断扎紧扎密制度的藩篱；对正在执行的内部财务管理等21项制度汇编成册，要求所有干部职工严格遵守和认真践行。
二是制度程序化。全面推行财政运行程序化管理，建立全过程控制监督机制，不断深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理改革，健全科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的财政预算管理体系。
三是程序信息化。将信息化建设与财政工作相结合，把财政工作全程嵌入信息化系统之中，做到程序规范、过程留痕、责任可追溯，全面提高财政精细化管理和依法理财水平。
在关口前移中深化廉洁型机关创建
完善权力监控机制，构筑起牢固的惩防体系，努力实现党风廉政建设和反腐败关口前移。以内部廉政风险防控为重点，扎实推进以“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”为重点的“五权”工作，科学配置财政部门内设机构的权力和职能，排查廉政风险，梳理权力清单，强化监督制约，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行制约和监督体系。
认真落实“廉政文化进机关”活动，加大对干部职工的理想信念教育、党性党纪教育和党风廉政教育，把反腐倡廉教育常态化。层层签订责任状，全面落实党风廉政建设责任制。开展纠风专项治理，大力整治“庸懒散奢”和“门难进、脸难看、事难办”等现象，以硬措施治理软环境。大力推进党务、政务公开，除了利用门户网站、微信等媒体及时全面发布政务信息之外，局长办公会议还向市内主要新闻媒体开放，不断扩大群众的知情权、参与权和监督权，有效确保权力在阳光下运行。