统筹推进城市建设、更新和美化，让城市既有颜值更具内涵。

建设魅力海滨城市

□ 李耀华 杨迅

【报告内容】优化城市规划布局，推动港产城融合和滨海组团开发，打造令人向往的生态风光带、人海和谐的蓝色经济带，串起“面朝大海、春暖花开”的最美海岸线。保护开发前三岛等海岛资源，推进连岛整体形象出新，建成海滨风情小镇。推进连云新城规划提升、项目建设，蓝色海湾项目基本建成。

【权威解读】王友君（市住房和城乡建设局局长）：报告为今年城乡建设提出了更高的要求，必须统筹推进各项目标任务，把这座海城市变得更有独特魅力。优化城市规划布局，推动港产城融合和滨海组团开发，市住建及相关部门将按照“一湾两廊多组团”的空间格局，加快形成以“一带一路”交汇点核心区和先导区建设为重点，以江苏自贸试验区连云港片区为引领的对外开放新格局，推进滨海城市新中心等重点片区建设，推进各组团一体化发展，加快城市转型发展，提高城乡建设品质，提升城市能级，促进港产城融合发展。

同时，大力提高公共服务水平，加快完善公共服务设施建设。深入实施以港兴市战略，建设国际海港中心城市。港城地理位置得天独厚，海岛资源是我市一大特色，必须重点加以保护和利用，前三岛绿化、电力和其他基础设施建设均在紧锣密鼓进行中，连岛特色渔家民居、道路建设和景区配套建设日趋完善，海滨风情小镇已基本成型，今年我市将在细节打磨上狠下功夫，让海内外更多的游客体会真正意义上的“留连忘返”。

在加快主城区其他各项建设的同时，今年我市将加快连云新城建设，运用最先进的理念和标准，完善规划、强化配套，高水平打造现代化、智能化、生态化、具有鲜明滨海特色的新城区。目前相关医疗、教育和社会服务机构等基础设施建设均在快速推进，作为其点睛之笔的“蓝色海湾”主体工程已完工，这个拥有独特景观的生态海湾，将在滨海湿地修复、人工沙滩修建、海堤生态化改造和生态景观廊道建设中亮点纷呈，从而刷新的滨海生态新城美好形象。

建设顺畅便捷城市

□ 王文 刘娜

【报告内容】提升城市交通功能，推进高铁、城市动车、公交、公共自行车等有机衔接，完善连云港站等客运枢纽集疏运功能，配套建设联程联运设施，实现零距离换乘。新辟优化公交线路，延长营运时间。

【权威解读】陈辉东（市交通运输局局长）：今年，我市将加快推进高品质出行和运输结构调整，构建高效率的客货运输服务体系。大力实施运输结构调整，继续推进多式联运国家级示范工程建设，培育海铁联运通道，做大做强海河联运，深入推进“互联网+货运物流”新业态创新发展。大力推进省级公交优先示范城市创建，加大公交服务质量考核，完善市区公交线网布局，实施《连云港市公交线网优化实施方案（2020—2022年）》，新辟优化调整公交线路10条。强化巡游和网约出租汽车管理，促进出租汽车行业健康发展。进一步引导客运企业转型升级，扩大定制客运、“运游融合”的覆盖范围，拓展综合服务，更好地满足旅客多种需求，推动高品质出行。推进交邮融合发展、镇村公交高质发展。

以交通运输民生实事为抓手，加快完善城乡交通运输体系。新改建农村公路380公里、桥梁32座，实施农村公路安全生命防护工程220公里。在完成东海县、赣榆区、灌云县、灌南县省级“四好农村路”示范（达标）县的基础上，持续推进农村公路品牌建设，进一步巩固“四好农村路”建设成果，提升农村公路养护管理水平。优化城乡客运规划布局，推进全市各县区城乡公交一体化发展，拓展镇村公交服务新功能，加快综合场站功能建设，进一步提升城乡客运服务水平。构建县乡村三级物流网络节点体系，打造农村物流双向流通体系。

建设生态宜居城市

□ 王怀诗 卢尧

【报告内容】推进园博园等公园建设，新增口袋公园15个。实施盐河整治提升工程，建设排淡河等生态廊道。实施连云港站北片区等区域、11个棚改项目和120个老旧小区改造。全面完成省级海绵城市试点项目。

【权威解读】王友君（市住房和城乡建设局局长）：今年，市住建局将以美丽港城、美丽宜居城市等建设为抓手，引导城市建设从规模扩张转向品质提升，建设和谐宜居、富有活力、独具特色的美丽宜居海滨新港城。

在老旧小区改造方面，开展老旧小区系统整治，完善公共设施、市政基础设施以及社区服务等，提升人居环境质量、改善环境卫生、保障居住安全，建成“完整社区”“绿色社区”，力争老旧小区改造和既有多层住宅加装电梯工作在省内出经验、争先进。2021年全市计划改造老旧小区120个，海绵城市42个试点项目全面建成完工。

同时，稳步推进棚户区改造。多渠道筹措资金，积极做好棚改项目专项债券争取工作，积极争取专项扶持资金和各项优惠政策，增加安置房供给量，进一步提升城镇中低收入住房困难家庭的住房保障水平，促进棚改工作成片推进、快速推进，使居民住房条件明显改善。

在公园城市建设方面，围绕玉带河、东西盐河等重要水系建设特色滨水空间。2021年，全市计划新增绿地300公顷，其中市区新增绿地面积200公顷，计划绿化覆盖率达到42%以上，人均公园绿地面积达到14.9平米/人。还将实施“公园+体育休闲”建设，计划在主城区东盐河、西盐河、玉带河沿线选点建设5至8处便民体育健身场所，为居民提供优质户外活动场所。

除此之外，还将对城区综合公园、社区公园、游园以及湿地公园等进行提档升级。加快推进园博园、玉带河河滨公园、刘志洲山体育公园、青口河湿地公园等大中型公园绿地建设，以大中型公园绿地建设为主线，带动城市绿量增加。同时，结合征收改造、街景出新、闲置土地梳理，合理安排一批便民公园和游园建设，实现公园绿地服务全覆盖。

加强水源地管理

□ 李慧 刘聪贤 吉宁

【报告内容】加强水源地保护，提升区域供水能力。

【权威解读】徐希娟（市水利局局长）：加强水源地保护管理与城乡居民生活息息相关，2021年我们将重点做好以下几项工作：

一是对全市集中式饮用水源地开展长效管护评估。在水源地达标建设完成的基础上，针对水源地水量保证、水质安全、组织管理、监测预警等方面对照标准进行评估，发现问题及时整改。

二是开展水源地日常巡查监测预警工作。充分发挥水资源监测信息的作用，根据生态环境等部门水质在线自动监测站及人工监测数据，一旦发现问题及时研究分析，明确应对举措。

三是开展水源地应急演练。开展集中式饮用水源地突发性水污染事件应急演练，做到在突发性水污染事件发生时能够随时启用备用水源，依据应急预案职责分工及多部门联合协作机制，人员到位、责任明晰、处置得当、应对及时，切实保障居民饮水安全。

四是继续推进农村饮水安全工程建设。按照城乡供水一体化要求，围绕“同网、同质、同源、同服务”的目标，认真做好农村饮水安全巩固提升工程和农村供水保障相关工作。开工建设灌云县四队水厂（4万吨/日)，改造镇村供水管网153公里,受益人口2.83万人，计划投资1.67亿元。东海、灌南县、赣榆区继续加强供水工程规范化管理，做好供水服务，切实做好农村供水保障工作，提高服务质量，确保农村居民饮水安全。五是做优区域水网体系，保障供水安全。以“节水”促供水，把节水放在优先位置，推进全社会节水，提高每一滴水的使用效率和效益。围绕保障国家粮食安全，投资9亿元，实施沂南、八条路等12个中型灌区改造项目，提高灌溉保证率。以完善“水网”保供水。投入10亿元实施通榆河赣榆段送水工程、徐圩新区应急供水工程、青墩水库水源工程，完善区域供水格局。加强城市应急备用水源、西部丘陵山区应急水源建设，提高应对重大灾害和突发水安全事件的能力。