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聚焦安全发展 坚决守住安全底线

【连网】 

深入开展安全生产专项整治 

【报告内容】全面落实国务院督导要求,推进交通运输、化工和危化品等31个重点领域的安全风险排查,排出隐患清单、整改清单、责任清单,强力推进专项整治。

【权威解读】方念军(市应急局局长):强化更实举措,实现全市安全生产形势持续稳定向好。全面落实国务院督导要求,压实各地区、部门党政主要负责人促一方发展、保一方平安的政治责任,集中力量组织开展好本地区、本行业领域安全生产专项整治,每个地区和市级行业主管部门都要建立一项可复制的制度措施。坚持关口前移、重心下移,严格对照《全市重点行业领域重大安全风险隐患及防控整改措施清单》要求,推进交通运输、化工、消防和危化品等31个重点领域的安全风险排查,排出隐患清单、整改清单、责任清单,持续推进风险隐患防控整改措施落实。以整改“闭环归零”的严格标准,落实重大隐患挂牌督办制度,用好“安全生产领域问题线索处置综合监管平台”,加大整治督办力度。开展隐患治理“回头看”,实施闭环管理,确保措施到位、整治彻底。落实《推进城市安全发展三年行动计划》,从严从实抓好工作落实。强化统筹协调,全力抓好森林防火与防汛防旱工作。强化监管执法力度,依法严厉打击安全生产违法违规行为,曝光违法违规行为和企业,切实改变“重检查、轻处罚”现象,提高企业违法成本,推动全市安全生产监察执法专业化、一体化、差异化、规范化、信息化,强力推进安全生产主体责任落实。

强化安全生产责任落实

【报告内容】全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任制,压紧压实行业主管部门直接监管责任。严格落实属地管理责任,不断提升市县(区)安委办运作效能。

【权威解读】方念军(市应急局局长):凝聚更强合力,持续强化安全生产责任落实。深化落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定,落实各级党政领导干部安全生产工作职责清单和部门职责清单。严格按照“三个必须”要求,压紧压实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管责任。按照安全生产责任制规定,严格落实属地管理责任。有效利用安委办实体化运行契机,推动配备懂安全、会协调、善落实,政治过硬、本领高强、担当作为的高素质专业干部,更好地发挥市县(区)安委办组织保障、综合协调、督促落实职能,更好地落实党委、政府部署工作,承担好安委会日常工作。健全专委会运行机制,强化专委会在防范化解重点行业领域重大风险化解上担当作为,加强部门联动、互通信息、齐抓共管,建立健全安全风险会商,健全完善研判、防控协同和安全保障机制。执行《连云港市安全生产巡查方案》,聚焦安全监管体制机制的健全完善,发挥查准问题、震慑警示和指导促进的作用,对县区、园区、部门和企业集团党委政府领导班子开展不少于3轮巡查。继续推进企业全员安全生产责任制落实,通过强化执法检查、通报曝光、信用管理、联合惩戒等多方力量、多种形式,推动企业自觉履行安全生产法定责任。

稳步提升工作保障能力

【报告内容】完善消防基础设施,补齐装备短板,加快建设国家级危化品应急救援基地。推进安全风险网格化管理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。完善应急预案,加强应急演练,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

【权威解读】方念军(市应急局局长):打好更牢基础,稳步提升工作保障能力。立足市情找问题,针对不足补短板。完善科技化、市场化、社会化的安全监管体系,创新监管技术和监管方式,调动社会力量积极参与,共同做好安全生产和应急管理工作。持续推广双重预防机制建设,推动实现金属冶炼和非煤矿山企业标准化和双重预防机制建设完成率100%,积极探索双重预防体系和标准化建设合并运行双促进机制。强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,组织实施应急管理信息化建设三年规划,建设全域覆盖的风险感知网络,指挥协同的业务应用体系,依靠科技提高安全生产和应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。高标准推进化工企业安全管理信息化建设,全面建成“五位一体”信息化平台。在更多县区开展区域化应急救援物资储备工作。加强对生产经营单位特别是高危行业主要负责人、安全管理人员的教育培训。坚持群众观点,坚持社会共治,统筹优化安全生产宣传教育资源,完善公民安全教育体系,加大《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规宣贯力度,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,开展常态化应急疏散演练,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,推进安全风险网格化管理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

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