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聚焦改革开放 加快建设自由贸易试验区

【连网】 围绕连云港片区三大功能定位,扛起重大政治责任,担起光荣探路使命,发挥好突破攻坚、示范引领的作用。  

加快推动制度创新

【报告内容】认真落实复制推广清单,全力对接向上争取清单,积极探索特色创新清单,增强制度创新的精准度和实效性。围绕多式联运中心、大宗商品集散中心建设和“一带一路”国际产能合作,加快探索实践一批可复制、可推广的制度创新成果。加快政府职能转变,推进“1220”及商事制度、综合执法、信用监管等改革。

【权威解读】董桂军(市政务办主任):自贸试验片区的制度创新坚持市场化法治化国际化的思路,广泛学习借鉴先发地区乃至国际先进经验,复制推广典型案例,结合我市实际,突出在吸收利用基础上创新,围绕港航物流特色,在贸易便利化、海事服务、“一带一路”合作、特色企业定制化服务等方面,大胆试、大胆闯,开展具有连云港特色的原生创新、集成化创新,努力形成一批可复制的特色经验。推动形成新一批创新案例。全面推动“证照分离改革”“证明事项告知承诺制”改革举措再深化、再提升,升级改造有关信息化平台和系统,解决改革试点工作中出现的问题,总结改革中形成的好经验和好做法。打造自贸试验片区企业服务集成式在线平台。依托政务服务网搭建“连云港市自贸区企业服务中心”特色旗舰店,梳理自贸试验区产业发展、科技创新、人才服务等企业服务高频事项首批纳入旗舰店。全面推行区域评、联合审。

加快载体平台建设

【报告内容】市开发区加快建设国家级制造业创新中心、“一带一路”物流分拨中心,打造首次进口药品和生物制品口岸,争取开展平行车进口保税试点。连云区加快推进大数据中心、跨境电商产业园、互联网结算中心建设,积极打造中亚农副产品加工、日韩化妆品交易平台,开展跨境直购和海运快件业务,建成国际邮件互换局。

【权威解读】张磊(市开发区管委会副主任):2020年是自贸试验区连云港片区首战之年、全面突破之年,我们将按照市委、市政府决策部署,大胆试、大胆闯、自主改,积极深化改革,全力扩大开放,决战决胜自贸试验区建设。围绕“市场主体”需求,抓好营商环境优化。全面落实《优化营商环境条例》,推动投资自由化便利化,为创新创业营造更好市场环境。加强诚信政府建设,建立企业需求征集平台和办理信息反馈制度,激励企业家参与涉企政策制定,确保新增注册市场主体6000家以上。围绕“港城经验”培育,抓好制度创新突破。实行台账式管理,明确时间表、路线图,全面推进“三张清单”190项任务,发挥多式联运、标杆和示范项目等特色优势,探索新业态、新模式,确保市级以上创新实践案例突破50项。围绕“现实模样”展露,抓好产业项目推进。高水平编制连云港片区产业发展规划,紧盯汽车整车进口口岸、大宗商品交易中心等功能性平台建设,全力抓好在建、在谈重点产业项目,确保完成产业投资200亿元。围绕“全域自贸”构建,抓好区域协同联动。探索设立自贸试验区联动创新区,推进与各类产业平台优势叠加、联动创新、协同发展,带动全市共享改革红利。加强与长江经济带、长三角区域、亚欧经济走廊沿线自贸试验区联动发展,深度参与产业分工,提升区域竞争力。

加快集聚优质要素

【报告内容】跟踪落实连云港自贸区央企恳谈会成果,积极筹办民企对接会。加强与重点国家和地区对接,突出主导产业发展,跟踪推进重点目标企业,实现“点对点”精准招商。

【报告解读】商振江(市商务局党委书记、局长):2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我市“高质发展、后发先至”决战决胜之年。我们将围绕产业投资1600亿元的年度目标,毫不动摇坚持“一二三产业并举、大中小项目齐上、国资外资民资同抓、市县区镇联动”的总要求,突出重点发展产业,加强重大活动统筹,优化招商渠道建设,全力以赴大招商、招大商。全市力争实现新增签约亿元以上项目400个,新增签约10亿元以上项目70个。突出三大优势产业,实施招大引强攻坚突破。坚持不懈抓好石化、新医药和新材料三大优势产业的招商。以专题推介连云港产业为主线,精心组织市内综合性招商活动、境外招商、专题招商等活动。着力优化营商环境,加快项目推进转化进程。树立“服务现有企业就是最好招商引资”理念,围绕“四个一批”重大产业项目,做好月度调度和跟踪推进,及时掌握项目推进情况,当好“店小二”,做好“服务员”,确保每个签约项目进出有痕、转化有序、推进有力。围绕自贸试验区建设契机,切实强化制度创新,全力汇聚国际国内优质要素,切实降低企业运营成本,打造营商服务环境优、投资便利化程度高、沿海开放最前沿的投资热土。

以开放推动改革

以改革促进开放

【报告内容】全方位推进经济社会各领域改革。以自贸试验区建设为契机,坚持以开放推动改革、以改革促进开放,加快推进经济体制、生态文明、农业农村、城市建设、科技创新、文化体制、社会事业、社会治理、国资国企等改革向纵深发展,创造性开展改革试点试验,全面激发“高质发展、后发先至”动能活力。

【权威解读】董桂军(市政务办主任):2020年,我们初步思考政务服务工作的目标和定位是:走在全省前列,以高质量政务服务助力全市高质发展。基本思路是:认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》、国办《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》和《江苏省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》等法规和政策规定,紧扣市委市政府决战决胜“高质发展、后发先至”的部署要求,以全面深化“放管服”改革、优化营商环境为统领,以突出便民利企导向、深化“不见面审批服务”为抓手,对标治理体系和治理能力现代化,对标国际国内营商环境评价体系,补短板、强基础,推创新、抓规范,优服务、争进位,大力推进简政放权,加快发展“互联网+政务服务”“互联网+监管”,规范公共资源交易管理,加强政务数据归集共享,推动自贸片区制度创新,全面推进市场化、法治化、国际化营商环境建设。我们将着力抓好以下几方面工作:坚持系统思维,聚焦重点任务攻坚,深化“放管服”改革。政务服务涉及方方面面,“放管服”改革千头万绪。我们将着力在改革的系统性、整体性、协同性上加强统筹。坚持用户思维,聚焦企业群众关切,加强政务服务能力建设。坚持创新思维,聚焦一体化规范服务,强化公共资源交易管理。

本版资料图片由张泽瑞提供

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