【连网】（通讯员 开虎 董纬）4月14日，东海县“高质发展、后发先至”动员大会在海陵影剧院召开。东海县委书记朱国兵出席大会并强调，全县上下要把思想和意志统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到东海县加压奋进的行动上来，迅速掀起东海县“高质发展、后发先至”的工作热潮，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新东海而努力奋斗。县长高美峰主持会议。县四套班子领导参加会议。
会议指出，全市“高质发展、后发先至”动员大会吹响了全面开启新征程的冲锋号，当前和今后一个时期，全县推动“高质发展、后发先至”的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，按照省委十三届三次全会“六个高质量”部署，紧扣市委“高质发展、后发先至”主题主线，抢抓“一带一路”机遇，坚持“工业立县、产业强县”不动摇，探索“生态优先、绿色发展”新路径，争当全市“高质发展、后发先至”排头兵，全面加快“强富美高”新东海建设进程。
会议指出，未来三年，东海县要“抢机遇、扬优势、争进位”，在“一带一路”中找位置、占先机，抢抓高铁建设等机遇，推动东海在新一轮发展中高质量、快速度。要发挥东海区位交通、特色产业、对外开放、富民增收、城市发展、生态环境六大优势，克服思想滑坡、行动迟缓、作风懈怠等制约因素，一心一意谋发展，聚精会神补短板。到2020年确保工业投资每年超百亿元、居民可支配收入达到3万元；GDP和东海开发区、高新区综合排名实现进位；工业应税销售、工业增值税、产业投入确保实现翻番，一般公共预算收入力争实现翻番，实现“两个确保、两个进位、四个翻番”。
为实现上述目标，朱国兵要求，要扩大有效投入，夯实发展基础，牢固树立“项目为王”理念，未来三年，确保实现“4个100”目标，即签约过亿元项目100个、开工过亿元项目100个、投产过亿元项目100个、每年工业投入不少于100亿元。开发区、高新区每年签约且投产过亿元项目均不少于15个、工业投入均不少于35亿元；各乡镇（场、街道）确保每年签约且投产过亿元项目不少于1个，每年工业投入不低于1亿元；房山、平明、安峰等重点工业集中区要努力争取在过10亿元的项目上实现突破。要狠抓企业培育，实施三大“企业培育”计划，实现“四个翻番”，培强晶海洋、太平洋、正崴新能源、台玻等10家龙头企业，确保应税销售过10亿元，三年之后，其中晶海洋、太平洋、正崴新能源3家企业应税销售突破50亿元；培优台玻、太平洋、晶海洋、正崴新能源等重点纳税大户，确保纳税过亿元企业三年之后达到6家，乡镇要积极培优纳税过千万元企业。扶持正崴新能源、如意情菌菇、飞亚电光源等9家拟上市（挂牌）后备企业，确保境内外主板上市企业3家。扶持中小微企业向“专精特新”发展，培育更多“单打冠军”“隐形冠军”和行业小巨人，确保每年新增国家级高新技术企业10家以上。
会议要求，要狠抓招商引资，增强发展后劲，坚持“大招商、招大商”，健全“一事一报告、一月一过堂、一季一通报”制度，确保三年招引并投产过10亿元项目30个、过20亿元项目6个。各单位主要领导要把更多精力放在招商引资上，编制产业招引目录，对硅产业、食品加工、循环经济等产业链量身定做招商引资方案。要注重以商引商，打造东海良好的投资口碑，吸引更多项目落户东海。要利用好水晶节、花博会等节会活动，多邀请客商、嘉宾、行业协会来东海洽谈投资。要最大限度发挥北京、上海、深圳、南京、杭州5家招商办事处和1家驻捷克招商联络处的窗口桥梁作用，努力在“高精尖”项目招引上实现新突破。
会议要求，要壮大三次产业，提升综合实力，持续实施大产业、大园区、大企业“三大”培育工程，确保到2020年实现“两千四百”目标。推进开发区和高新区在全省争先进位，确保到2020年开发区、高新区综合排名均前进超过5位，工业产值分别达1000亿元、500亿元。力争在石英陶瓷、液晶面板、新型材料等方面实现突破，推动硅产业迈向全球价值链中高端，尽快实现千亿目标。推动如意情、中澳达博等现有知名企业发展壮大，建设食品工业园，加快招引红牛等世界知名企业。加快创建国家级循环经济示范园区，确保园区一期今年上半年投入使用。引进装配式建设企业，利用好博世、吉凯恩等龙头企业资源，持续扩大产业规模，向百亿产业迈进。投入50亿元提速水晶小镇建设，推动小镇出实绩、树形象。提升水晶文化创意产业园艺术水准，加快中捷水晶产业合作园建设，做好“旅游+”文章，创建5A级水晶文化旅游区、国家全域旅游示范区，建设一批电商物流园，构建“县、乡、村”三级运行网络，争创国家级农村电子商务示范县。加快国际农业合作示范区建设，确保连云港国家农业科技园区东海核心区通过验收，积极争创国家级农业高新技术产业示范区、中国农科院乡村振兴科技支撑行动示范县，争创“中国好粮油”行动示范县。打响“东海大米”等品牌影响力，力争到2020年，设施农业面积达40万亩，县级以上农业龙头企业超240家。
朱国兵要求，要聚焦三大重点，加快动能转换，确保到2020年，高新技术产值占规上工业产值比重超过20%。硅产业科技创新中心瞄准“全国有影响”目标，攻克光通信等方面技术难题，年转化科技成果8项以上。农业创新中心发挥好中国农科院东海综合试验站、中国工程院院士工作站等平台作用，支持有条件的企业创建省级“三站三中心”，发挥啡咖啡、楼友会、大学生创业园等“众创空间”引领示范作用，招引一批国家级、省级创业平台。抓好农业供给侧结构性改革，深化“放管服”，确保年底前实现“2350”目标，突出农村集体产权制度改革等8项国家级改革试点。利用好连云港“一带一路”战略支点作用，“向东”扩大与台湾地区合作，规划建设台商产业园，“向西”扩大与捷克等欧洲国家合作，三年内招引捷克企业5家以上，确保到2020年实际利用外资、进出口总额年均增长20%以上。
会议要求，要坚持富民惠民，增进民生福祉，确保居民人均可支配收入年均增长10%，城镇登记失业率控制在3%以内，每年新增就业不少于1万人。深入推进新一轮“135”扶贫计划，今年实现9000建档立卡低收入人口脱贫，力争2019年全面完成省定脱贫致富奔小康任务。围绕“教医水住行”等民生需求，办好年度十大民生实事，扶持水晶、版画、吕剧等特色文化和特色文化产业发展。推进撤县设市，加快水晶小镇、高铁新城建设，到2020年创成国家卫生县城、全国文明城市、国家园林城市、国家智慧城市，所有乡镇创成国家卫生乡镇。开展棚改百万工程、城区主干道提升、乡村振兴“三大行动”，提升全县宜居宜业水平。用三年时间将城区主干道全部改造提升一遍，打造地标产业、建设特色田园乡村，开展好交通干线沿线环境综合整治“五项行动”。加快建设好国家级生态保护与建设示范区，争创生态文明示范区，确保到2020年所有工业园区全部建成绿色循环园区。推进社会治理创新工程，做好“扫黑除恶”专项斗争，推动网格化社会治理工作，不断提升群众安全感和满意度。严格落实安全生产责任制，开展平安创建活动，确保不发生重特大安全生产事故。
会议强调，全县上下要加强作风建设，营造争先氛围，以过硬的工作作风为“高质发展、后发先至”保驾护航，要立足县情实际，正视差距和不足，坚持系统化思维、项目化推进，要敢于创新，善干会干，为破解难题想办法、出实招。各级领导干部要把担子挑起来，持续发扬全县干群在国家卫生县城创建、高铁征迁、棚户区改造等工作中形成的迎难而上、担当作为的工作作风，努力在“三年行动计划”工作中勇担重任、攻坚克难。要把“三年行动计划”细化成一项项具体举措，落实好任务书、时间表、路线图、责任状，确保计划执行到位。要加大“三重”工作督查力度，对序时进度相差较大且措施不力的要进行约谈问责，对推诿扯皮、消极怠工的严肃追究责任。要把握“四风”新动向，着力解决个别服务部门中存在的“中梗阻”“慵懒散”“不作为”“乱作为”等问题。
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