【连网】秋日里的灌云乡村，水稻一片金黄装点着大地，带来农民丰收的喜悦。自3月15日正式进驻灌云以来，省委驻灌云县帮扶工作队已经驻扎灌云12个镇街、24个村7个月。按照省委省政府要求，帮扶工作队24名队员入驻后迅速转换角色，第一时间进村入户，深入田间地头，建立健全动态监测调整和长效解决相对贫困两项机制。通过大力实施帮扶项目特别是产业帮扶项目，积极开展各类特色帮扶，带领老百姓脱贫攻坚奔小康。
灌云县委副书记、省委驻灌云县帮扶工作队队长吴新华介绍，帮扶工作队入驻以来，队员们通过转换角色，深入摸排调研，及时取得经济薄弱村和建档立卡户第一手资料。与此同时，按照“盯住目标重实效、因地制宜重特色、产业优先重长远、全程把控重质量”原则，会同县项目评审专家组，通过“三上三下”项目评审机制，初步确定2020至2021年度帮扶项目89个，计划总投资1.043亿元。帮扶工作队入驻灌云7个月以来，工作井然有序，帮扶取得明显成效。截至目前，正在实施的项目41个，已经完成的项目6个。年度省定帮扶资金已基本到位。
党建引领 走村入户抓项目
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。“十三五”以来，省委驻灌云县帮扶工作队协调后方单位多渠道累计争取社会资本4.6亿元，实施帮扶项目508个，带动全县9.79万农村低收入人口和50个省定经济薄弱村实现脱贫转化。2019年，灌云县彻底摘掉了贫困县“帽子”。
本届帮扶工作队入驻灌云时，正是疫情防控的关键阶段。在这一关键时期，帮扶工作队如何全力做到疫情防控、脱贫攻坚两手抓，向党和人民交出一份满意的“帮扶答卷”？
党建引领、干群同心，才能真正拔“穷根”。为了加强党的领导、强化党建引领，充分发挥党组织在帮扶工作中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保全面完成今年脱贫攻坚巩固提升任务，省委驻灌云县帮扶工作队入驻以后及时组建临时党委，临时党委下设党群、综合、宣传、项目产业、统计财务、监督考核等6个支部，同时作为6个业务工作小组，做到了党政齐抓、协同共管的帮扶机制。
临时党委要求各支部（小组）要大力弘扬密切联系群众的优良作风，深入帮扶一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层实践找到解决问题的金钥匙；要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋；要严格党员教育，落实好“三会一课”等制度，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
“在党建引领下，按照省委省政府统一决策部署，切实提高政治站位，努力克服疫情影响，紧盯经济薄弱村集体收入和建档立卡户增收，围绕落实‘任务扫尾、巩固提升、制度衔接、建立健全长效机制’四项目标，全力夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利，为‘强富美高’新灌云建设，作出新的更大贡献。”帮扶工作队队长吴新华多次在工作例会上反复强调。
为此，帮扶工作队入驻灌云后，立即启动走访调研工作。截至目前，累计召开各类调研座谈会240多场、走访低收入户2100多户次、5900多人次。紧紧围绕“村集体收入”和“建档立卡户收入”两个核心指标，本届帮扶工作队全面厘清50个省定经济薄弱村和24名队员所驻村集体经济收入情况，对脱贫不稳定户和易致贫边缘户进行动态监测，紧紧抓牢两个核心指标。同时，对重点低收入村和低收入户实行挂图作战。通过每月例会通报收入情况，及时发现研究解决存在的问题。
围绕产业、立足实情编制帮扶项目。为推进项目顺利实施，项目考核组专门制定帮扶项目考核办法，对队员项目推进情况进行考核。做到“时时查、月月报、季督查、年考核”，项目考核组结合队员自报、督查及现场考核情况，通过量化指标，给出队员项目考核得分，并在全体队员会议上进行通报。
特别是南岗镇的东于村、张兴村，结合当地特点抓产业项目，在短短时间内带动低收入村和低收入户增收致富，使村集体经济收入一举突破18万元。
精准帮扶 全面小康补短板
紧盯全面小康补短板，紧扣高质发展创一流。切实提高政治站位，努力克服疫情影响，确保产业富民项目真正落地，充分发挥产业富民项目在脱贫攻坚巩固提升中的重要作用，成为摆在24名驻村队员面前的一次“大考”。
在南岗镇党委政府支持指导下，省委驻灌云县帮扶工作队队员陈新年协调东于村等17个村作为股东注册了江苏连新云岭实业发展有限公司。该公司主营贸易，带领17个村两委班子流转土地近3000亩，种植花生、红薯、小麦等作物。目前，公司月营业额超过1000万元，每月利润近30万元。全年预计突破1.4亿元，利润将达400万元。其中东于村2020村集体收入将超过50万元。
位于新204国道东侧的伊山镇朱韩村红薯种植试验基地，由村集体首期流转土地约30亩，二期拟扩大至100亩，主要种植高淀粉红薯。目前，首期帮扶资金投入6万元，预计产生收益10万元，净利润4万元，有效增加了村集体经济收入。“通过优先聘用村内建档立卡户就业，将直接或间接带动20余人增收。红薯种植试验基地项目是朱韩村发展村集体经济的实质性探索。”驻村帮扶队员雷鹏说。
本届帮扶工作队队员、四队镇吴赵村第一书记陈冬雷，被村里的西瓜种植户亲切地称呼为“吴赵村第一瓜贩”。今年夏天，他获得了后方单位———江苏核电有限公司的大力支持，短短2个多月时间帮助村里的西瓜种植户卖出西瓜4.2万公斤。每公斤“贩卖”价格比同期别的小贩多出0.6元，在极大地减轻村里西瓜种植户销售压力的同时，还为种植户增收约2.5万元。
在产业帮扶的同时，民生帮扶也是脱贫攻坚重中之重。年近六旬的司伟占，已经驻村整整帮扶了7年，灌云电视台以《七年帮扶路 一片为民情》进行了专题报道。谈起帮扶工作，他依然激情满怀。几年来，司伟占从侍庄街道的吴王村转战下车镇费庄村，再到东王集镇兴春村，深入村组、田间地头，掌握脱贫工作第一手资料，分析贫困农户致贫原因，紧盯脱贫指标，结合实际制定脱贫方案。他积极为帮扶村筹集产业发展资金、新建标准化厂房、新建党群服务中心、新铺水泥路、安装太阳能路灯、筹集助学资金。一件件、一桩桩，都给帮扶村带来了实实在在的发展动力。
“有了省政协捐赠的办公桌椅，村里开个大会小会再也不用坐小板凳了。”灌云县小伊镇张葛村党支部书记张朝阳激动地说。今年以来，由省政协办公厅捐赠的“大礼包”，价值8万元的办公家具在小伊镇张葛村党群服务中心安了“新家”，改善了张葛村的办公条件。
驻村帮扶队员王涛来自省政协办公厅，是上一届的老队员，刚刚获得江苏2020年全省扶贫济困奖。今年以来，他结合政协职能，发挥政协优势，积极投身精准帮扶，为低收入村困难群众办了许多的实事好事，联系实际发动省市县政协委员开展慰问、助学、义诊和捐赠等活动，累计捐赠助学金10万元，资助了98名困难学生。“坐在办公室里是扶不了贫的，我们要做的就是真扶贫、扶真贫。”王涛表示，3年来自己和村里也打成了一片，收获的是来自老百姓真心的感谢。
本届帮扶工作队入驻灌云短短7个月时间，为24个定点帮扶村老百姓发放10万元的药品、500个助听器，助学款及物品超过10万元，为部分建档立卡户减免收视费用4万元，开展文艺下乡慰问演出，国庆、中秋双节前夕全体队员开展集中走访慰问全县部分建档立卡贫困户，慰问金及慰问品折合7.15万元，此外还为部分村捐赠价值17万元的会议桌椅、办公电脑等设备……
创新机制 真情帮扶暖民心
“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。怎样让低收入群众增收、让农特产品有市场？这一直是新一届省委驻灌云县帮扶工作队探索的课题。
自入驻灌云以来，帮扶工作队坚持“造血”帮扶为主、“输血”帮扶为辅的思路，深入开展精准帮扶，积极创新帮扶方式和机制，坚持把引进外力和增强内生动力结合起来，充分发挥和利用当地的优势资源，多渠道促进群众增收致富奔小康。
灌云电商馆是省委驻灌云县帮扶工作队用帮扶资金建成的帮扶项目，是集农特产品经营及标准化打造、农村电商人才培育为一体的综合性农村电商公共服务平台，也是省委驻灌云县帮扶工作队后方单位落实“消费扶贫”的重要载体。旨在通过电商带动当地农产品销售，增加当地经济薄弱村和贫困户的收入，已成为灌云特色农产品的集中展示和销售平台。灌云电商馆半年以来完成销售近200万元，有效提升了灌云农特产品品牌知名度和影响力，促进了农民增收、农业增效。
辛勤耕耘结出累累硕果。今年9月，由灌云县委县政府会同省委驻灌云县帮扶工作队共同举办的脱贫攻坚成果暨农特产品展示展销会在南京江苏国际农业展览中心举行。“十三五”脱贫攻坚成果展示、农产品展销等四大版块全面展示帮扶工作队助农成效。为期3天的展会共吸引市民现场观展超过1.2万人次，网络直播观展累计在线人数近150万人次，线上线下现场共完成交易额800多万元，现场与5家大型企业签订长期合作协议。
“下一步，我们还要发挥帮扶工作队思路宽、资源广、渠道多的优势，为灌云农特产品代言，努力为灌云农特产品拓销路、增销量、提效益。”灌云县委副书记、省委驻灌云县帮扶工作队队长吴新华表示。
在做好帮扶工作的同时，帮扶工作队还狠抓中心宣传，创新报道模式，围绕帮扶中心任务、重点项目、先进典型进行响鼓重锤，实时宣传。帮扶工作队统筹协调各方宣传力量，积极主动对接省市县媒体，积极投稿，提供新闻线索，配合采访报道。邀请宣传部门的领导和专业老师给队员专题讲解新闻写作方面的知识。成立宣传报道组，理顺投稿渠道，建立稿件层层把关机制。以《灌云帮扶》微信公众号为抓手，7个月以来，相继在《中华工商时报》、《新华日报》、中国江苏网、省扶贫开发网、《连云港日报》等中央、省市级媒体刊发140多篇帮扶工作报道。
习近平总书记多次强调，打赢脱贫攻坚战，广大扶贫干部是中坚力量、决定因素。工作队在推进帮扶工作的同时，创新队伍管理建设。帮扶工作队邀请相关专家开展专题培训，提升帮扶能力。全力健全工作机制、强化团体协调，组建业务小组，形成党政齐抓共管，队员全员参与的工作机制。完善制度建设，加强日常管理。制定了工作调研、财务管理、安全生产等9项切合实际、操作性强的内部管理制度，做到办事有依据、管理有流程，用制度管人管事。通过教本领、压重担、立制度，打造一支政治过硬、本领高强、勇于担当的帮扶工作硬核力量。帮扶工作队的做法与经验也受到了省、市、县领导的一致好评。截至目前，副厅级及以上领导带队莅灌指导41批次，共计342人次。各级领导的关心、指导和支持，让队员们的信心更强、思路更清、干劲更足。
比学赶超，全面激发内生动力。7个月以来，省委驻灌云县帮扶工作队用真情助真贫，用真心暖民心，帮扶工作取得了实实在在的成效。他们用实际行动践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，为如期高水平全面建成小康社会，高水平巩固提升脱贫攻坚成果，加快建设“强富美高”幸福新灌云贡献磅礴力量！
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