【新时代 新作为 新篇章】为国家试制度，为地方谋发展 连云港对标“336”建设江苏自由贸易试验区

【连网】（记者 孙飞 王怀诗） 昨日上午，连云港市委、市政府召开中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区建设动员大会，标志着连云港片区的建设与发展正式扬帆起航。会议宣读了国务院批复并介绍《中国（江苏）自贸试验区总体方案》。首批入驻江苏自贸试验区连云港片区的企业代表领取了营业执照。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于自贸区建设的重要指示精神，按照中央和省委省政府赋予的定位任务，抢抓机遇、开拓创新、奋勇拼搏，举全市之力推动自贸试验区建设，加快建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户和“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台，为“高质发展、后发先至”注入强劲动力。

建设自由贸易试验区，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、统筹推进全面深化改革和对外开放作出的一项战略决策。连云港片区的获批建设，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对连云港发展的高度重视、殷切期望，赋予了连云港为全省乃至全国改革开放探索路径、积累经验的重要使命，既是促进地方发展的强引擎，更是服务国家战略的实验田。各地各部门和广大党员干部要提高站位、积极行动，担起使命、挑好重担，大胆试、大胆闯、自主改，推动更深层次的制度创新、更高水平的对外开放，在更大范围内集聚优质资源要素，全力促进产业发展和地方经济大突破，以高水平的制度创新成果和实实在在的发展业绩，向上级和人民交上一份满意的答卷。

据了解，《中国（江苏）自贸试验区总体方案》对南京、苏州、连云港三个片区功能进行了划分。对连云港片区明确提出了“336”的建设发展方向，即“三大目标定位、三大发展区块、六大重点任务”。

三大目标定位即建设亚欧重要国际交通枢纽；建设集聚优质要素的开放门户；建设“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台；三大发展区块即连云港片区从西向东依次为市开发区、连云区、主体港区部分区域，三大区块实施范围共20.27平方公里。市开发区区块将重点发展生物医药、新材料、新能源和高端装备等先进制造业以及现代物流、跨境电商、科技服务、金融服务等现代服务业。连云区区块将重点发展现代物流、健康医养、金融服务、休闲旅游、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业。主体港口区块将重点发展港航物流等现代服务业。构建集国际运输、分拨转运、仓储配送、临港加工、交易及配套服务功能于一体的物流中心。

围绕“三大目标定位”，《方案》赋予了连云港片区加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、积极服务国家战略六大重点任务。

据悉，目前，连云港片区实施方案正在制定完善中。据介绍，连云港片区实施方案着重强调部署“六大目标举措、三大保障机制”。其中，“六大目标举措”包括提升航运服务能级，打造亚欧重要国际交通枢纽；加快集聚优质要素，构建东西双向开放重要门户；积极服务国家战略，打造“一带一路”战略支点；聚焦科技与产业深度融合，推动实体经济转型升级；推动投资自由化便利化，深化金融领域开放创新；进一步转变政府职能，全面深化“放管服”改革。目前，已对这六大目标举措进行了细化量化、责任分解，形成了近200项的责任分解表，明确了时间节点、牵头单位、配合单位，确保落实到位。同时，连云港片区还将建立组织保障机制、成效评估机制和考核奖惩机制，全力推进江苏自贸试验区连云港片区建设。

会议强调，各责任主体要紧扣目标、务实举措，全力以赴为国家试制度，为地方谋发展，不断开创自贸试验区发展新局面。要抓住制度创新这个核心，聚焦上级明确的重点领域和最有可能形成突破的关键领域抓创新，形成更多可复制、可推广的制度创新成果，为改革创新和开放发展注入强劲动力，为区域协同发展作出更大贡献。要把握营商环境这个重点，强力推进流程再造、提高效率，全面加速理念革新、服务优化，大力推动功能完善、增进便利，营造效率最高、服务最好的一流投资发展环境。要抓好规划引领这个基础，高点定位，科学布局，定好门槛，联动发展，为高质发展、精细发展、长远发展打牢基础。要突出打造特色这个关键, 围绕建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台，用好禀赋、创出特色、彰显优势，让连云港片区真正成为改革发展的一块“金字招牌”，以及交汇点建设的强支点。要聚焦促进发展这个根本，大力集聚高水平项目、高层次人才和支持发展的各类要素，形成大项目、好项目加速集聚的强劲态势，奋力跑出高质量发展的加速度，在区域协调发展中发挥更大更多作用。

会议要求，自贸区建设标准高、要求严、任务重。各地各部门要进一步提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，树立新观念，跟上新节奏，大力推进改革创新，加强正面宣传推介，以只争朝夕的精神、脚踏实地的作风，全力抓好任务措施落实和政策的创新研究，确保各项改革部署落地生根、开花结果，推动连云港在新一轮竞争发展中取得更大成果，助推连云港“高质发展、后发先至”。

连云港市商务局相关负责人表示，商务部门作为自贸试验区工作的牵头部门，将进一步细化自贸试验区相关任务措施的落实，强化制度创新与集成，以高水平开放倒逼深层次改革，以深化改革打造与国际接轨的营商环境，以优化营商环境加快推动创新驱动发展，推进经济发展方式转变。通过制度创新，努力为国家试制度，为地方谋发展。

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