【连网】（通讯员 孙荪）去年以来，连云港灌南县针对农村党员队伍结构不优、对各类优秀人才凝聚力不强、推动发展后劲不足等问题，在全县11个乡镇创新设立乡村振兴人才党支部，通过区域性覆盖、领航式培养、多元化发力，打造聚才集中地、育才政治部、兴业发动机，为加快推进乡村振兴提供了坚强的组织和人才保障。
突出问题导向 着力破解乡村振兴难题
乡村振兴的关键是村级党组织，村级党组织的关键是人才。
“我们村大部分青年人都外出打工了，留在村里大多是老年人和妇女。村里党员多是岁数大的人，前几年几乎就没有发展党员，支部新生力量的缺乏对村里的发展影响很大。我们积极联系本村在外创业能人，特别是党员能人，请他们回家创办项目，带动家乡发展，但是因为他们在外时间比较久，对家乡归属感不是特别强，加上村里资源比较少，不愿意回乡发展。”三口镇小北村党支部书记郭玉金说。
“从打工到创业，我在外打拼已有15个年头，人要落叶归根，所以去年回乡创业，但是对政策不熟悉，门路又少，村里能给的帮助也不多，难啊！”在外创业有成的舒兆映感慨道。
一方面家乡需要能人带动乡村振兴，另一方面能人想回乡创业发展又有多重顾虑。如何破解这一难题？灌南的做法是在农村成立乡村振兴人才党支部，主动对接服务各类能人，把优秀的人才吸引到党组织中来，强化了党组织的发展带动能力。
去年初，灌南县经过充分调研，广泛征求在外能人意见，多方论证，制定出台了《乡村振兴人才党支部工作方案》，推动全县11个乡镇建立乡村振兴人才党支部，加强对优秀能人党员的统筹领导，并明确“加强政治引领、促进人才交流、助力乡村振兴”三项功能。党支部隶属乡镇党委直属管理。党支部委员一般设3-5名，其中书记1名。支部书记一般由乡镇党委副书记或组织委员兼任，支部委员由乡镇团委、妇联、人社服务中心等单位党员负责人和优秀党员人才代表组成，确保党支部工作有人抓、人才培养有人管。
到目前为止，11个乡村振兴人才党支部运行正常，作用效果逐步显现。
“乡村振兴是必然趋势，根本出路是党建引领。村级党组织要充分发挥政治吸纳、推动发展等作用，为乡村振兴提供组织和人才保障。”灌南县委常委、组织部部长臧国徽表示。
突出政治引领 吸纳培养乡村振兴能人
自党支部成立以来，灌南县委组织部依托杭州、上海、苏州等地流动党组织，通过召开座谈会、网络宣传、群发短信等方式，向外宣传乡村振兴人才党支部成立初衷和发展规划。同时，利用重要节日能人回乡契机，联合相关乡镇党委，上门拜访，积极把优秀人才吸纳进党支部，引导回乡创业。
灌南驻上海商会党支部书记封士洲，积极响应号召，回乡投资创业，被聘为李集乡新民村名誉书记。封士洲在李集乡新民村大力推广现代高效农业，成功打造4100亩规模的稻虾混养产业园，由封士洲投资管理，村集体合作社入股经营，每年为村集体经济增收30万元。同时，产业园优先吸纳贫困户30余户，每户每年保底收入10000元。
灌南县乡村振兴人才党支部按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，遴选思想好、能致富、有潜力的优秀人才，通过个人自荐、民主推选、组织考察、跟踪培养等方式，每年每个支部在优秀人才中发展党员1-2名，积极分子保持在15名以上。目前，各支部共吸纳能人党员51名，平均年龄36.7岁，大专以上学历占比达54%，80%有创业项目。
“乡村振兴人才党支部，给了我们返乡创业人员搭建了很好的学习交流平台，我从去年就一直申请加入党组织，今年终于成为积极分子。”新安镇返乡创业人员管伟伟高兴地说。
党支部本着“选优、激活、用足、带动”原则，实行双向选择机制，村社党组织根据发展需求填写人才需求表，党员人才根据个人意愿填写到村意向表，由乡镇党委统筹安排，有步骤、大力度向村社党组织输送人才，推动有产业有专长有实力、党性强素质强责任强“三有三强”人才积极参与村事治理，优化农村党员结构。
杜雨泽，原来是一名房产公司的经理，经党支部培养，被李集乡党委任命为朱圩社区党总支书记，自上任以来，从为村民解决难题入手，聚力化解矛盾纠纷，其中面对两户村民40多年的“地界矛盾问题”，他用了10天时间走访村民100余户，了解清楚矛盾的前因后果后，仅用了5天时间就顺利化解了两家根深蒂固的矛盾。通过这件事，他得到了广大村民的大加赞赏和一致认可，村内软弱涣散的面貌迅速得到了改变。
到去年底，灌南县乡村振兴人才党支部已常态化联系覆盖各类优秀人才2500多人，聘任名誉书记主任33人，择优发展村级后备干部183人。
突出带富功能 全面激发返乡创业动力
灌南县乡村振兴人才党支部按照“相对固定、灵活开展”原则，创新双重主题党日模式，围绕“政治引领”“创业带富”两个重点，每月一期、每期两个主题开展主题党日活动；搭建学习、展示、议事“三大平台”，每年举办一期培训班，每季度组织一次宣讲会，每月举办一次恳谈会，通过专家学者讲、典型人物说、发展大家谈，不断提高致富带富本领。
“自从有了乡村振兴人才党支部，感觉到了党的温暖，有了依靠，通过主题党日，培训班、宣讲会、座谈会等形式，大家一起交流心得，拓宽了视野，厘清了思路，盘活了门路”堆沟港镇平桥村马敏粉在乡村振兴人才党支部宣讲会上表示。
灌南县委组织部从农委、科技局等部门抽调技术专家，组建20人创业导师团，结对挂联，加强业务指导。开展“创业富村”竞赛，每年评比表彰10名“创业带富先进个人”，激发返乡创业动力。
在创业导师团结对指导下，新安镇刘园村刘刚贤投资从事泥鳅养殖，规模达到2400亩，带动当地几十人脱贫，下一步准备联合村“两委”，筹建泥鳅生态园，拟采取“养殖+旅游”形式，拓展泥鳅体验、泥鳅美食等项目，为乡村振兴助力加油。新集镇陈刘村李留生投资成立秋彤服饰有限公司，平均年纳税百万元以上，解决劳动力70多人，产值1000万左右。
去年以来，在乡村振兴人才党支部的统领下，全县共成立生产合作社、家庭农场等农村经济组织59个，发展稻虾种养、葡萄种植等创业项目92个，帮助产业发展壮大引进资金310万元。
图为近日新民村村干走访村里的板材企业。去年以来，该村在回乡投资创业、新民村名誉书记封士洲带领下，村集体经济实现增收30万元，有力推进了乡村振兴工作。
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