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全国首创性10项 全省首创性23项 连云港自贸区制度改革“硕果满枝”

【连网】“没想到这么快,太方便了,从申请到办结一共只花了10分钟。”近日,连云港自贸片区内的连云港立科新材料科技有限公司等5家公司通过商事登记确认制方式,当场领取营业执照,成为江苏自贸区内首批通过商事登记确认制方式取得市场主体资格的企业。

商事登记由审查登记模式向登记确认模式转变仅是连云港市自贸区推进制度改革的一个缩影。自贸试验区连云港片区获批一年来,各区块和市各有关单位紧紧围绕三大定位,以制度创新为核心,在加快政府职能转变、促进贸易投资便利化、服务国家战略等方面形成了一系列成果。连云港市开发区党工委委员、管委会副主任张磊介绍,一年来,连云港市形成了55项具有连云港特色的制度创新成果,其中10项具有全国首创性,占比18%;23项具有全省首创性,占比42%。在全省第一批复制推广的20项改革试点经验和20项创新实践案例中,连云港市分别占6项。

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近日,记者来到中哈物流基地看到,这里工作人员正在对中欧班列实时进度进行查验。只见工作人员将相关的班列序号输入,很快该班列所在地点就出现在电子大屏幕上。中哈物流基地相关负责人介绍,自贸区获批以来,他们围绕陆海联运优势,深耕国际班列和海港口岸功能,不断提升服务过境运输能级。通过搭建陆海联运数据交换通道,连云港港口成为我国铁路给予全面数据交换、哈国铁路允许实时查询的唯一港口。

港口制度创新是自贸试验区连云港片区制度创新的重要任务。为了进一步提高港口的效率,自贸试验区连云港片区不断加强贸易通关规范化、标准化建设,建立更加透明、可预期的通关机制和通关信息化体系。其中多项政策为全国首创。例如连云港市打造“港航通”特色国际贸易“单一窗口”,推出多式联运“一站式”监管服务,实现航运物流全程“零待时”信息传递。创新保税混矿业务模式,推行大宗散货“非接触式”称重,实现检验过程与卸货过程无缝衔接。并建立“1+4”船载危险货物联合查验机制,成立国内首个海事海关危险品联合查验中心等。市自贸区制度创新局局长王宁介绍,这一系列举措有力地提高了连云港“两基地”开放度和港口的开放能级,有效为自贸试验区连云港片区推进通关便利化改革进行了积极的探索。

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如果说港口制度改革解决的是开放的问题,那么在深化投资改革、助推实体经济方面改革让更多的优质项目借着开放东风在港城落地。今年,受疫情影响,一些企业的订单锐减,这些企业普遍存在固定资产少、风险评估分数低等情况,向银行申请贷款时往往会遭遇放款难、额度少等难题。为此,自贸试验区连云港片区去年就推进了全国自贸试验区首单“债转股”业务落地,推出跨境人民币贸易投资结算便利化、货物贸易外汇收支便利化、跨境人民币投融资与综合服务等举措,全面提升自贸试验区金融服务水平。王宁介绍,一年来,我们通过加大用地、融资等方面扶持力度和项目审批、施工等环节改革力度,推动投资自由化便利化,促进实体经济创新发展。

据介绍,为了更好利用连云港自贸片区的创新优势,连云港将加大生物医药、高端装备制造等实体经济领域制度创新,在保税研发、土地二次开发、科技成果转化等方面,深化政策研究,梳理形成一批高质量制度创新成果,更好地释放政策红利。(记者 周莹  通讯员 马浩)

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