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【新时代 新作为 新篇章】连云港:“党建+网格”开启柘汪镇“智慧治理”新模式

【连网】  近年来,连云港市赣榆区柘汪镇探索党建引领基层社会治理新模式,坚持以党建为统领、以网格为载体、以服务为宗旨,开启“智慧治理”新模式,形成横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络,提升基层治理智能化、专业化、人性化水平。

网格上建支部,织密组织覆盖“一张网”

按照村庄、港口、产业园区布局,将全镇划分成48个综合网格和6个专属网格。探索实施“党建+网格”治理模式,将24个村党组织全部纳入到网格管理,由村党组织书记兼任网格长,整合网格力量,统筹处理网格范围内各项工作,确保小事不出“格”,大事不出村。以经济发达镇改革为契机,规范运转“两办六局”职能机构,启用柘汪智慧党建平台,实现“三会一课”、综合监控等党建管理“一平台”,实现基层党建网和社会治理网“并网融合”。

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网格上聚力量,亮明党员先锋“一面旗”

选优配齐“网格长、网格员、巡查员、信息员、联络员、党建专员、督查员”等“一长六员”干部队伍,推进镇包村人员、乡村振兴专干、党员志愿者等入网入格。通过定岗位、定区域、定职责,严格网格化管理责任,形成协调共抓、一抓到底的工作格局。依托“智慧柘汪”系统,网格员定期巡访巡查,做好信息采集、问题发现、服务引导、线索上报等工作,建立“日统计、周通报、月分析”制度,定期生成全镇社会治理综合分析报告,为镇党委、政府集中调度和及时处置提供依据。

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网格上优职能,绘好基层治理“一张图”

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处置闭环流程图

研发投用柘汪镇“政务服务平台一窗受理系统”,打造网上办事大厅,并与“智慧柘汪”手机APP相连接,构建“实体大厅+网上大厅+手机政务APP+自助服务”多元互联的基层治理新模式。按照“网格吹哨-网格长处置-中心派遣-部门联动”工作流程,推进各类社会治理力量下沉一线,成立党建网格化管理指导小组,推行实施党建协调会议制度、网格化管理例会制度等制度,实行闭环管理的“六定八步”工作法,依托网格化管理信息系统,对网格管理员和网格事项实行闭环式管理。

网格上强服务,唱好民生保障“一台戏”

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构建“24+24+2”服务体系,推进审批服务向村级延伸,依托24个村党群服务中心,拓展“15分钟便民服务圈”,直接受理社保、计生、民政、建管等与百姓息息相关的事项。搭建便民大厅“24小时自助服务区”,配置税务、智能柜员机、存取款ATM机等服务终端,将便民服务延伸至“8小时”之外。各村设置中心专职代办员、网格员代办员2支代办队伍,建立“我为企业、群众跑跑腿”服务品牌,对于存在实际困难的村民,上门入户特办服务,打通为民服务“最后一公里”,实现“便民全覆盖、服务零距离”。

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