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【新时代 新作为 新篇章】欧亚基础设施联通计划出炉 港城如何对接欧盟开放新机遇

【连网】 □ 周莹 连发

9月19日,欧盟发布一项亚洲基础设施计划,欲加强欧亚互联互通。早前,欧盟就表示将推出欧亚大陆互联互通政策和“一带一路”倡议对接。专家表示,欧洲向“一带一路”抛来橄榄枝,为中国企业走出去打开了新开放机遇。连云港在这个方面具有先天优势。作为新亚欧大陆桥东方桥头堡,要积极抢抓这个契机,进一步扩大对欧开放的空间。

基础设施互联互通为新开放打开窗口

1990年,中哈两国铁路接轨,宣告新亚欧大陆桥全线贯通。1992年12月1日,新亚欧大陆桥首趟列车“东方1808”号从连云港开往阿拉木图,标志着新亚新亚欧大陆桥正式开通运营,随后连云港这座中国东部城市就和荷兰的鹿特丹联系在一起。

作为新亚欧大陆桥的桥头堡,连云港港一直是中国区域性主枢纽港、集装箱海铁联运示范港,随着中日韩的手机、电脑和哈萨克斯坦的小麦、钾肥以及乌兹别克斯坦汽车等货物纷纷过境连云港,其“一带一路”陆海交汇枢纽节点的优势进一步放大。

进入新时代,中欧班列开通。连云港作为中欧班列重要的出海基地,在“欧亚大陆”开放契机中作用越发明显。如今,中欧班列正从原本的零散开行,逐渐向稳态开行转变。特别是随着国家对于中欧班列贴补政策的调整,区位优势和成本优势明显的连云港竞争力正在加强。今天,中欧班列已成为“一带一路”建设的标志性成果,被喻为“一带一路”上的“钢铁驼队”。

为了提升连云港在“一带一路”的影响,连云港在基础设施上投入大量的资金。现如此,30万吨级航道二期工程开工建设,徐圩港区防波堤主体建成,赣榆港区10万吨级航道延伸工可获批,港口支撑能力进一步提升。连青、连盐铁路、连淮扬镇铁路、连徐高铁按照序时进度稳步推进建设。灌河航道疏浚基本完成,连宿徐航道工程纳入省干线航道网建设规划。新机场项目立项获批,前期工作加快推进。

专家表示,在做好交通基础设施的同时,连云港市要加快产业基础设施建设。以中欧班列为例,中欧班列作为一条通道,未来需要以产业为牵引,实现产业的跟进。连云港市要加快工业基础设施的建设,不断拓展连云港市中欧班列的货源结构,让更多的港城制造通过方便快捷的通道走向全球市场。其次要加速大通关速度。目前上海自贸区经验已经成熟,连云港市要加快自贸区经验本地转化,争取在物流通关领域实现对标全国。与此同时,连云港市要提升中哈物流基地的服务,用贴心服务赢得物流客商的优选。此外,连云港要进一步扩大对外开放,通过解放思想、更新观念、积极倡导连云港本土人才回乡创业等方式,破解招商难题,提升区域经济首位度。此外,连云港市还要积极谋划未来产业,通过建立孵化器、创新工场等方式带动区域经济争先攀高。

引入欧洲智慧为港城创新服务

欧洲是全球仅次于美国的智慧创新高地,集聚了一批大学。然而专业机构分析数据发现,研发强、市场弱,是欧洲创新的一个特点,即当地的机构创新的着力点侧重于研发,通过投资转化为产品的能力明显偏弱。

随着中国和欧洲基础设施联通的推进,连云港可以到欧洲去引进创新成果为我所用。例如,连云港应该充分利用好市开发区中德园平台,引进小而优的创新药研发企业,做强连云港医药板块创新能力。而在机械制造方面,欧洲也有自己的特色,德国制造更是世界有名。连云港市的一些装备制造企业可以主动走出去引进欧洲企业和技术,做大港城装备制造产业。此外,欧盟“地平线2020”项目已经启动,该项目通过一项名为InnovFin的欧盟创新资助计划为企业提供风险金融投资。连云港可以同这个资助计划相关单位合作,寻找招商引资新商机。

在积极地招募寻找招商引资项目的同时,连云港要加快欧洲高端人才引进的力度。作为老牌的资本主义国家,欧洲建立完善的教育体系和科研体系,培养了一批高端的人才。连云港市要积极主动同这些人才对接,多开招聘会,让更多的欧洲培养出来的科技人才为我所用。

专家表示,连云港要加强同丝路沿线国家和地区的合作空间。俗话说:“一枝独秀不如满园芬芳。”作为“一带一路”重要的节点城市,连云港必须深刻认识到这条“丝路”是一个开放的丝路,必须有开放胸怀,迎接发展机遇。此次欧洲提出对接“一带一路”机遇的想法,为连云港对接欧洲提供了契机,连云港要积极抓住机会。

借助“五通”做强物流产业

作为中哈物流合作典范城市,连云港借助“海陆丝路”交汇点核心区的优势,不断书写“丝路”的连云港篇章。站在新的发展阶段,连云港要借助“五路”实现共赢。业内人士表示,首先连云港要继续放大物流优势,作出中欧班列的连云港品牌。当前中国一些城市的中欧班列依旧受到一些非市场经济因素的干扰,随着国家逐步清理这些非市场经济因素,中欧班列必将回归市场本质。作为中国海铁联运的示范城市,连云港具有得天独厚的优势。在这样的背景下,连云港非常需要提升港口物流信息化、智能化水平。

以改革打通物流发展障碍。连云港市发改委相关负责人表示,连云港市以体制改革、机制创新为突破口,把“放管服”改革作为“牛鼻子”,加大简政放权力度,确保高质量、常态化实现“3550”目标,激发市场活力和内生动力。与此同时,连云港市还加快复制推广国内自贸区的投资、贸易、金融和综合监管制度等改革举措,转变以往要资金、要“帽子”的做法,积极开展先行先试。推进跨境电子商务公共服务建设,以“陆上丝绸之路”为基点,拓展“网上丝绸之路”、“空中丝绸之路”。以改革促进开放,真正在共建共享、互联互通、效率效能上打造标杆,在机制创新、平台建设、项目推进上引领示范 。

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