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【治国理政新实践·江苏篇】泰州支持实体经济发展打出降本增效组合拳,今年企业降本将超20亿!

【连网】泰州市出台《关于推动全市实体经济降成本增效益的工作方案》,打出实体经济企业降本增效“组合拳”,把降低实体经济企业成本的各项举措落到实处,让企业得到实实在在的好处。

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目标:今年力争为全市实体经济企业直接降低成本20亿元以上

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目的:在降低实体经济企业成本、减轻企业负担等方面出实招、拿硬招,切实减轻实体经济增长的压力,有效激发企业发展活力。

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措施:在降低用工、融资、物流成本,落实税收优惠,完善资源性价格调整机制,减少涉企收费项目等十个方面发力,通过政策“组合拳”,切实降低企业成本。

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进一步降低企业用工成本

自2016年起至2018年,再降低失业保险缴费比例0.5个百分点,预计每年为企业减负1.1亿元以上。企业为职工缴纳的养老保险费率不高于20%。  

实施精准培训,服务精准用工。对涉及建筑安全、企业特殊工种等岗位的培训,实行初次培训免费制度。

积极支持企业开展自主培训。企业在依法提取和使用职工教育基金后,职工技能培训费缺口较大的部分,市财政部门在其缴纳的地方教育附加费额度内予以补助。

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进一步降低企业融资成本

切实推进小微企业转贷方式创新和服务模式创新,实行小微企业名单制管理制度,推广“年审制”转贷模式,建立为中小企业融资分担风险的信用保证基金,进一步充实各市(区)政府转贷资金,多渠道解决企业融资难、融资贵问题。   

实行银行业金融机构涉企收费项目清单制度,“明码标价”,切实减少中间收费。同时,实行同一抵押物评估结果在一年内可被不同银行反复使用,不得重复评估。 

通过推进小微企业转贷方式创新,预计全年可为企业降低融资成本5000万元;通过小微企业贷款利率下调,预计全年可为企业降低融资成本2亿元。

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进一步落实减免税政策

全面推开“营改增”试点,积极推进“营改增”扩围工作,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围,实现增值税全面替代营业税。仅此一项,每年可减轻企业税负3.5亿元。  

对股权、不动产、技术发明成果以及其他形式的非货币资产投资应缴纳的个人所得税延期至第5年缴纳。 

对因全面停产半年以上,投资国家、省重点建设项目或投资国家产业结构调整指导目录下的鼓励类产业项目,缴纳城镇土地使用税确有困难的企业,经认定可享受相关减免优惠。  

全面落实小微企业税收优惠政策。今年一季度,我市减免小微企业各类税收5500余万元,预计全年小微企业享受税收优惠2.6亿元。 

进一步降低企业物流成本

落实省、市“绿色通道”政策,取消船舶港务费,取消道路运输经营许可证工本费,取消货车强制二级维护,全面实施货运行政许可零收费。   

对一次性用地200亩、每亩投入100万元以上的货运站场项目,落实车辆购置附加税以奖代补政策。   

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进一步完善资源性价格调整机制

贯彻国家和省电力价格改革措施,扩大直购电企业范围,对一般工商业及其它用电类别价格下调3.12分/千瓦时。预计全年为企业节省电费1.2亿元。  

积极推进天然气、蒸汽、水等资源价格改革,对天然气价、蒸汽价和水价实行差别化调整机制。

进一步减少涉企收费项目

从2016年5月1日至2017年4月30日,对涉及新办工业企业(不含房地产开发项目)、小微企业前期注册登记和建设阶段的劳动能力鉴定费、土地复垦费、土地登记费、城市道路占用挖掘费(建设性占道)、建筑装璜垃圾处理费、工程渣土处理费、水土保持补偿费、河道堤防工程占用补偿费、卫生监测费、环境监测服务费等10项收费暂停征收。暂停这10项收费可减少企业支出约3000万元。

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进一步减轻涉企收费负担

对小微企业和新办注册企业免收3年残疾人就业保障金。   

对政府定价的涉及工业企业的经营性服务收费标准再降10%。

对实行政府指导价目录管理的项目,收费标准有上限、下限的,收费一律不得超过下限标准。

进一步规范行政审批前置服务收费

对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消。  

地震安全性评价、能源评价等中介服务,不得作为行政审批前置的强制事项。  

除在河道管理范围内新建、改建、扩建的重要建设项目外,其他建设项目不得要求开展防洪评价。  

根据“谁委托谁付费”和“谁设定谁负责”的原则,对按照有关规定开展的社会稳定性评价、日照分析等服务,由设定部门负责,不得向企业收费。  

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进一步加强中介机构、行业协会的监管

实行收费申报备案管理。所有在泰从事服务的中介服务机构,需在当地主管部门和物价部门进行备案管理。   

暂停向小微企业收取民营经济协会(原个体工商协会)会费。  

规范行政前置审批中介服务。建立健全中介机构惩戒、淘汰、考核评价机制和以信用体系为基础的“红黑榜”制,推动中介服务事项、收费、机构、过程和结果公开。   

按照机构、职能、资产财务、人员管理、党建、外事等事项与行政机关分离的要求,逐步完成行业协会商会与行政机关脱钩工作。严禁强制企业入会并收取会费或以提供服务为名强制收费。    

进一步完善涉企收费目录清单制度

完善网上非税收入系统,所有政府性基金、行政事业性收费、经营性收费项目,必须建立统一规范的收费清单格式,便于企业“明明白白”缴费,做到目录清单之外无收费。

市“三服务”办将定期督查工作推进情况,对企业反映强烈、降本措施落实不力的进行通报,督促整改。情形严重的,报市效能办。

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