【连网】刘源说，“嵌入式”援疆工作是从发展理念、战略规划、重点产业、工作措施、科技援助、智力人才、队伍建设和民族团结等方面开展全方位的合作交流，突出产业合作、科技帮扶、智力支持三大重点。
4300公里距离，阻隔不了盐城人民的深情厚谊；多少个日日夜夜，诉说不尽援疆干部的真情奉献。
江苏省盐城市第八批对口支援察布查尔锡伯自治县工作开展以来，始终把改善受援地区的民生福祉作为第一追求、把推动两地交流和智力援疆作为第一要务、把加强队伍建设和树立形象作为第一抓手，走出了科学援疆的新路径，特别是“小援疆”模式开创援疆工作先河：从15个乡镇结对帮扶到市直部门单位对县直部门全覆盖结对帮扶，这种一对一、点对点的“嵌入式”援疆模式，使得盐城市与察布查尔县的乡镇之间、单位之间和干部之间、群众之间交往更加密切，来往更加频繁，合作越来越紧密，共同谱写了盐察两地新篇章。
项目建设 助推脱贫摘帽
清理院中杂物，平整土地；把自备的砖块、木料堆放整齐待用；和乡里对接建房户型及面积大小……自从3月初，贫困户江阿努尔·阿迪力别克知道自己能够享受建新房的优惠政策后，就一直沉浸在兴奋中，同时积极为建新房做着各项准备工作。6月8日，记者来到他家采访时看到，一套面积为80平方米的安居富民房主体已完工，预计下个月就可入住。
江阿努尔是察布查尔县琼博拉乡琼博拉村建档立卡贫困户，建新房一直是他的梦想，可以自己的经济收入，他从没敢奢望能够住进新居。“我做梦也没想到，今年就能住上新房子。感谢盐城的亲人，感谢党和政府。”江阿努尔的话代表了察布查尔县3000多户困难群众的心声。
据盐城市援疆工作组组长、察布查尔县委副书记刘源介绍，今年，察布查尔县要脱贫摘帽，按照“两不愁三保障”的要求，住房保障是关键和核心指标，县里资金缺口大，盐城市对此十分关注。目前，察布查尔县建档立卡贫困户和困难群体有3255户住房不达标。为解决这部分资金缺口，盐城市援疆工作组将脱贫攻坚作为今年援疆工作的核心，原计划2017—2018年实施的建房指标提前到今年实施，每户补助由以前的1万元提高到两万元，再加上县里的安居富民资金和扶贫资金，每户补助能达到4.5万元，建面积为45平方米的房子没有问题，让全县3255户贫困户及困难群体都能住上抗震安居房。目前，援疆工作组的这项工作已经得到江苏省对口支援伊犁州前方指挥部和盐城市政府的大力支持。
察布查尔镇便民服务中心是盐城市今年对口支援重点基建项目之一。该项目建筑面积4500平方米，总投资1080万元，其中援疆资金500万元。项目建成后，将有力促进当地基层政府服务体系建设，更加方便群众和企业办事，并为当地社区老年人提供日间照料、居家养老等服务，为青年和妇女就业创业培训提供平台。
产业援疆 打造亮点新样本
盐城市援疆两个项目——海努克乡创业就业孵化实训基地和伊南工业园区中小微企业孵化基地是盐城“小援疆”模式的创新样本。
“盐城市援疆已经10年，不创新不行。”刘源介绍，随着受援地的发展进步和内生需求增强，援疆方式也要与时俱进。受全国对口支援“大援疆”决策启发，盐城市委、市政府探索出“小援疆”模式，即整合市、县、乡三级资源力量，对口结对察布查尔县，协调推进集聚式、园区化援助方式创新，提高援助质量，于是就有了创新发展的盐城市“小援疆”模式。
察布查尔县加尕斯台乡兰奇食品厂是盐城市援建伊犁最大的食品企业。记者在生产加工车间看到，工人们正在做蛋糕。熟练工阿比旦高兴地说，盐城来的师傅教会了自己和其他姐妹做月饼、蛋糕，全县40所学校的点心和营养餐都是食品厂配送的，每个月都有近2000元的收入。自从通过自己的双手改变生活条件后，她在家里也有地位了。
在伊南工业园区，察布查尔县委常委、副县长、盐城市援疆工作组副组长金明介绍，县内矿产多达21种，还是全疆优质粮油棉生产基地，发展加工制造业得天独厚。援建的10万平方米中小微企业孵化基地具有两大特点：一是功能配套齐全，公租房、服务中心、商业设施一应俱全；二是立足当地资源办厂，如在建的服装产业园可吸纳50家纺织服装企业入驻，带动2000人家在门口就业。
近年来，在盐城市及其他各援疆地区的无私帮助和县委、政府的政策指引下，察布查尔县加快培育特色优势产业，着力打造农产品生产加工生产基地，农业和农村经济呈现出快速健康发展的良好势头。目前，察布查尔县双创产业园区已入驻包含新型建材、农副产品加工、花苞节能、针织服装等中小企业49家，建成达产44家，其中规模以上企业13家，吸纳就业近4000人。作为援疆重点项目，盐城市援疆工作组以打造就业核心平台为目标，按照“完善一套规划、建成一批配套、制定一套政策、培养一支队伍、形成一套机制、打造一个平台、组建一个公司”全力支持双创产业园核心区的规划和建设，目前已累计投资援疆资金8313万元。
智力援助 成效显著受益广
盐城市援疆工作组始终把培养一支高素质干部人才队伍作为第一标准，大力实施“六大人才培养工程”，智力援助的针对性、实效性和连续性明显增强。先后组织各类人才培训项目96个，邀请各类专家讲课116场次，培训各类人才2.5万人次，为察布查尔县培养了一批“带不走、高素质、用得上、发挥好”的干部人才队伍和“有想法、有技术、有追求”的产业技术工人。54位援疆专家人才开展专题讲座、下乡送教、进村义诊、田头送技术等600多场次，惠及全县各族干部群众、学生近5万人次，指导开展新技术39项，填补本地医疗空白12个。智力援疆呈现出多形式、多层次、多渠道的喜人局面，得到了当地各族干部群众的一致称赞。
近两年，盐城市投入两亿多元援疆资金，实施了32个援建项目，其中八成为民生实事。如新建了县妇幼保健院、县三中分校区，为近500户牧民盖了安居房，一批“救急救难”的援疆医生、教师、农技专家已成为当地群众心中的英雄。
交流交往 开启团结新篇章
5月19日是中国旅游日。当日上午，盐城·新疆（察布查尔）美食文化周暨“盐城市民伊犁行”启动仪式在杨侍稳强生态园内盛大举行。来自察布查尔县歌舞团的演员，为现场领导和嘉宾带来了具有民族特色的精彩表演，赢得了阵阵掌声。
近年来，借助对口支援这一国家战略，盐城市与察布查尔县结下了深厚友谊。“天山黄海一家亲，盐察人民心连心”不仅是箭乡随处可见的标语，更是全县各族群众对盐城市无私援助的感恩、对6年来盐城市对口工作的感激，以及对盐城市社会各界对当地各项事业发展给予支持和帮助的感谢。
随着两地群众之间交往交流交融日渐加深，盐察两地之间在文化及旅游方面的联系日益紧密。近期，首批10多名市民和多家旅行社负责人将前往新疆旅游，饱览“大美新疆”景色，品尝享受各民族美食，感受少数民族民俗文化魅力。据了解，今年江苏省将组织“十万江苏人游伊犁”活动，6月、7月开通两列前往伊犁旅游专列。
今年是察布查尔县实现脱贫摘帽之年。为齐心协力打赢脱贫攻坚战，由县委宣传部联合多家单位共同开展的“互联网+微心愿”公益活动得到了盐察两地热心民众的积极响应。在盐城市举办的为期一周的“新疆（察布查尔）美食文化节”上，援疆办专门设置了认领边疆儿童微心愿的活动，29个微心愿在短短半天时间里被认领一空。
刘源说，“嵌入式”援疆工作是从发展理念、战略规划、重点产业、工作措施、科技援助、智力人才、队伍建设和民族团结等方面开展全方位的合作交流，突出产业合作、科技帮扶、智力支持三大重点。在产业合作上，结合两地产业特色，发挥资源优势，积极鼓励盐城市传统特色优势产业向察布查尔县梯度转移，为察布查尔县产业招商提供信息指导等服务，着力增强“造血”功能；在科技帮扶上，加强特色农业种植和养殖、资源开发利用、产业链延伸等方面的技术交流与合作，迅速提升农业产业化、信息化、现代化水平；在智力支持上，通过开展专题培训、挂职培训、“手拉手”传帮带活动，增强人才和智力支撑能力。记者 孙伟霞
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