（记者 周莹 通讯员 张开虎 徐云邦）进入四季度，“大干四季度、勇夺全年胜”在连云港大地拉开帷幕，“大干”成了主旋律。
为全力冲刺目标任务，全市各行各业快马加鞭，以“快”破局；三县三区竞相奋进，县域经济龙腾虎跃。
近日，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院对外发布2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果，多个2023年度“全国百强”榜单出炉，东海、灌云等县区纷纷上榜个性化榜单，让人们看到了连云港县域经济向着百强县（区）奔跑的姿态。
成绩固然可喜，但我们也要看到，“市强县弱”的状况依旧存在。如何变“一城一池单打独斗”为市县一体“攥指成拳整体推动”，成为连云港县（区）经济着力要解决的问题。连云港市委党校教育长卢山表示，连云港市要通过加快区域产业协同布局、开展重大项目竞进拉练等方式，持续促进县域综合实力和整体竞争力提升，力争在“十四五”末实现部分县域地方生产总值达到千亿，多个县（区）挺进百强的目标。
产业带动
区（县）着力延链补链
11月的灌云大地一片奋进冲刺的氛围。在恒邦智能纺纱织布生产基地内的纺纱车间，多条纺纱生产线正在忙碌。纺织女工坐在电动车上，穿梭于两条生产线之间，极大减轻了劳动强度。恒邦智纺（连云港）科技有限公司董事长李德介绍，恒邦智纺已经建成厂房60000多平方米，在建45000平方米。力争年底前确保十条纺纱生产线、100台织布机全部投产。
纺织产业是灌云县着力打造的主导产业之一，也是连云港市轻工产业的重要支撑。眼下，随着石化新材料和纺织产业两条产业链的链链联通，连云港市加速构建相关县区（功能板块）闭环产业生态圈。连云港市工信局三级调研员赵永生表示，徐圩新区生产的化工新材料正是纺织产业链的上游原料。随着化工新材料产业链的构建，深谙成本之道的纺织企业敏锐地洞察到这一商机，开始向连云港集聚。劳动力丰富、土地成本低的县域成为他们落子连云港的选择。
当前，在连云港各县区园区内，越来越多的招商团队破除“捡到篮子里都是菜”的思维，依靠“大树乘凉”成为他们的不二选择。
连云港徐圩新区、连云港市开发区两个“领跑者”如同两棵产业大树，着力聚焦高端产业和重特大项目的突破。各县区围绕领跑者“拉出”的产业链，主动寻找商机和延链补链环节，从而促成全域产业生态圈的构建。
卢山认为，这种产业链生态圈的理念有效地提升了连云港主导产业链的体量和韧性，精准完善上下游产业链，突破地域限制延伸布局产业链项目，强化跨区域产业链协同，让过去如无源之水的县域经济得到了源头活水。
布局好县域产业发展“棋盘”，首先是招商“落子”。
调研中，几乎所有的经济部门都不约而同地认为，下好县域经济发展这盘棋，关键是要避免同质化竞争，实施错位发展，市级招商中心的建设确保了有更专业的力量对招商引资企业进行专业评估和考察，避免招商失误。
这种模式并不是搞统一招商，而是在发挥好各县区招商积极性的基础上，进一步优化市县一体、部门协同、专班落实的招商引资机制，并结合县域招商意愿、资源优势，将项目精准“滴注”至相应县区承接。
“盛邦芳纶新材料产业园落地灌云就是在这一思路影响下达成的。”连云港市工信局原材料处相关负责人李跃飞说，“每家都有主导的产业赛道选择，彼此之间又相互联系，从而促进了县区（功能板块）协同发展。”
清晰的顶层设计下，各县区产业生机勃勃：前三季度，东海新增签约项目176个，完成全年任务的115%；海州新型高端空气源热泵产业化、罗盖特35000吨食品级改性淀粉技改等17个产业项目提前竣工；前三季度，灌云装备制造产业累计完成产值15.25亿元，同比增长50%。
竞进拉练
教方法补要素短板
10月31日，全市重大项目现场观摩会暨经济形势分析会召开。
今年以来，每月一次的重大项目拉练已对全市各县区（功能板块）进行了全覆盖。市级经济分析会分享经验和方法，县区（功能板块）现场晒项目、赛做法，这是竞进拉练的关键内容。
“当前，我们建立重大项目现场观摩机制，按照月度进展，赴县区（功能板块）组织开展竞进拉练，现场‘晾晒’重点产业项目建设情况。”连云港市重大办主任侍华林说，“目的就是要形成比学赶超的氛围，督促各县区（功能板块）抓好项目落地建设，促进项目早建成、早投产，形成更多实物增量。”
通过“回溯”和“复盘”，对预期目标任务和在拉练中发现的问题困难，实行专题会办、现场帮办等机制，持续激发县域经济竞相发展的动力和潜力。“我们每月同步公布项目进展，推动重点项目加快建设和竣工投产。”连云港市重大办相关负责人姚春风介绍。
更为重要的是，在拉练中，市委主要负责人每到一地，都会向投资商详细询问项目的供电、供水和用气等基础设施建设和要素保障情况以及营商环境情况，让他们感受到连云港发展县（区）经济的决心和魄力。
11月21日，连云港太平洋半导体材料有限公司年产3000吨电子级石英材料加工项目签约仪式举行。作为本土成长起来的企业，他们深切感受到东海良好的营商环境。“我们发力要素保障、夯实基建、补齐短板，坚持以提升产业园区承载能力赋能县域经济高质量发展。”东海县工信局副局长何林介绍，东海全力协调解决企业问题，不断完善生产、生活基础配套设施，全面提升重大项目承载能力和可持续发展动能。
平台建设
持续激发内生动能
县区地域范围广、人口多、资源丰富，是经济发展的重要热土。但当前，连云港市县（区）经济还存在体量不大、财政压力大、人才吸引力不足以及土地、金融、环保压力较大等一系列问题。
坚持改革引领、协同创新，坚持以平台建设持续激发县域内生动能成为各县区“破局”的选择。
在东海，东海县科技局深化与有影响力的产业研究院合作，加快离子体熔融石英生产人工智能控制等关键技术攻关，推动石英焊接生产自动化，鼓励“带资金、带项目、带人才”产业导入，推动硅产业向应用领域转型，并邀请行业领域专家指导硅产业转型；
在灌云，江苏港胜经济作物产业研究院、连云港锐巴材料研究有限公司、江苏柯曼材料研究院成功合作，并依托省、市智改数转平台，对全县规上中小企业开展智改数转免费诊断服务，今年已为64家企业免费提供诊断服务；
在灌南，工信部门持续加大企业“智改数转”，加快三联化工、润普食品、汤沟两相和酒业等企业创建“智能车间”，推动创美木业、源钰金属、华福木业等10家企业申报省专精特新中小企业；
在海州，工业综合体招商正在形成，联东U谷、均和云谷等10个工业综合体加快建设。
与此同时，连云港市发改委、连云港市工信局、连云港市科技局积极抢抓“一带一路”、长三角一体化、创新型试点城市等机遇，吸引院士工作站、研究院等高能级科研院所落地，支持县域企业、“双创”团队与高等院校、科研院所共建研发（孵化）平台和创新联合体。
“通过搭建高能级科创平台，专利入股、技术合作开展关键技术协同攻关，让县区经济向着高质量发展方向突进。”连云港市科技局副局长郑刚说，接下来，连云港市科技局将重点聚焦科技成果应用转化，打造科技创新体集群，吸引更多行业龙头和“隐形冠军”落子。
面对新机遇，我们要做的是，全市各县区应主动因势而谋、顺势而为，将短板劣势变成发展升势、将区位优势转化为发展优势、把时代大势转变成自身的发展走势。
新征程上，我们看到的是，全市各地拼劲更大、闯劲更强、后劲更足。
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