乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，深入阐释了实施乡村振兴战略的重大意义和深刻内涵，对实施乡村振兴战略作出了重点部署，为做好新时代“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。各级各部门要按照总书记要求，科学谋划乡村振兴工作，汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴，真正让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　当好主人翁，做乡村振兴的积极参与者。2020年3月，中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》，深入推进法治乡村建设，为实施乡村振兴战略提供良好法治环境。2021年6月1日起，《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式施行，标志着我国乡村振兴战略迈入有法可依的新阶段。近期召开的江苏省十三届人大常委会第三十一次会议审议了《江苏省乡村振兴促进条例（草案）》。2020年1月1日起，我市首部涉农法规《连云港市乡村清洁条例》正式施行。随着全国依法治国的深入推进，通过乡村振兴立法制规，更加系统、准确、有效地实施乡村振兴战略，为巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化汇聚更强大的力量。从顶层设计看，为乡村振兴立法制规是做好“三农”工作的重要指引，是实施乡村振兴战略的法律保障。从国家治理看，明确建立健全乡村振兴工作机制，有利于及时发现乡村振兴战略实施过程中苗头性、倾向性问题，为推进乡村振兴开新局、破难题，有序推进、行稳致远提供有力抓手。从基层实践来看，从完善农村集体产权制度，到支持农村集体经济组织发展等方面，提出全面要求和具体举措，更加坚定了抓好乡村振兴的决心。当前和今后一段时期，深化全面依法治市工作，必须深入研究解决乡村振兴中的问题和不足，扎实推进法治乡村建设取得新成效。

　　打好主动仗，做乡村振兴的法治护航者。习近平总书记指出，加强和改进乡村治理，要以保障和改善农村民生为优先方向，加快构建党组织领导的乡村治理体系。近年来，全市上下将乡村振兴战略工作与依法治市工作同谋划、同安排、同部署、同推进，积极探索法治护农、法治强农、法治兴农的法治建设新路径。下一步，要按照法治乡村建设的“两大阶段目标”“九大重点工作”任务，对标“时间表”，走好“路线图”。要优化法治乡村建设机制。加快建立与法治乡村建设相适应的工作体系，凝聚各方协同共建的强大合力，推动政府行政管理与农民群众自治有机衔接，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。要优化法治乡村建设基础。坚持重心下移、关口前置，完善基层社会治理机制，增强反映农民诉求、规范治理行为、化解矛盾纠纷的能力水平。要优化法治乡村惠民举措。健全村居法律顾问制度，完善调处网络，健全调处体系，强化多元纠纷解决机制，把矛盾及时有效化解在基层、解决在萌芽状态。要优化法治乡村建设载体。打造民主法治示范村居升级版，深化援法议事活动，拓展法律明白人工程，培育法治文化示范点，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。要优化法治乡村扶贫体系。把法律扶贫工作融入普法依法治理全过程，加强低收入群众定向法律咨询、法治宣传，彰显法治乡村建设综合效应，助力打赢打好脱贫攻坚战。

　　建好主阵地，做乡村振兴的普法宣传者。法律的生命力在于实施。让农村基层干部以及广大农民群众充分了解法律确立的政策措施和制度，是实施乡村振兴战略的重要前提。各地各部门要始终倡导“乡村振兴法治先行”的工作理念，深化法律进乡村进社区活动，努力形成全民学法用法的良好局面。在普法内容上，深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大以案普法、以案释法力度，深入宣传与群众密切相关的法律法规。在普法形式上，积极推进法治广场、长廊、院坝等阵地建设，基本实现一村一法治文化阵地。统筹运用乡镇文化学校、农村文化礼堂、农家书屋，为群众搭建有效学法平台。充分利用“124”国家宪法日、宪法宣传周、农民丰收节等节点和庙会集市，组织开展普法活动。推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展，编写创作群众喜闻乐见的法治文化作品。在普法对象上，加强对村“两委”班子成员、村务监督委员会委员法治培训。深入实施“法律明白人”培养工程，培育一批“法治带头人”。通过“小手牵大手”活动，逐步构筑学校、家庭、社会一体化的法治宣传教育体系。坚持学用结合、普治并举，通过订单式普法行动，使群众法治意识在寓教于乐中得到提升。

　　民族要复兴，乡村必振兴。踏上乡村振兴法治化新征程，以乡村振兴系列法律法规为指引和保障，系统准确有效地实施乡村振兴战略，一定能托举起农业强、农村美、农民富的美好未来。（□ 邱金桓）

　　作者为市委依法治市办副主任、市司法局党委委员