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三年拼头年 首战当决战
奋力答好高质发展后发先至海州答卷
中共海州区委 海州区人民政府
围绕“高质发展、后发先至”主题主线，海州作为中心城区，将主动挑大梁，勇当领头雁，集众智、汇众力，奋力跑出海州发展加速度。通过三年努力，核心经济指标翻一番，使海州成为都市经济繁荣、生态环境优美、百姓安定富足的荣兴之地。
一、狠抓项目增投入支撑翻番。向存量要规模，向创新要速度，向招商要后劲。一是扶持现有企业顶天立地。三年新增规模企业100家，形成医药健康350亿、高端装备制造150亿、新材料100亿等主导产业集群。二是培育新兴产业改天换地。加快培育建设电子信息、通信技术、生命科学等引领性的总部经济和研发中心，形成强劲的后发优势。三是发动招商引资铺天盖地。确保每年新开工项目完成投资不低于150亿元，三年形成产业累计投入超500亿元。
二、做优产业强特色带动翻番。充分发挥主城区人流、物流、资金流、信息流集聚优势，突出发展业态高端、特色鲜明的都市产业。一是旧城改造繁荣城市经济。三年完成500万平方米旧城改造，全面消除主城区内棚户区和城中村，在改善群众居住条件的同时，使中央百货、陇海步行街、苏宁广场等核心商圈连为一体、联动发展。通过外拓内延，实现民主路由单纯商业街蝶变为集文创、旅游、购物、休闲等功能的多元化特色街区，重现百年老街繁华盛景。二是两城开发做美生态旅游。保护性开发环锦屏山生态古城和环月牙岛滨河新城，建成灵秀清雅润古城、青山绿水入画屏的城市“南花园”、“西客厅”。三是乡村振兴做强现代农业。三年完成全区80%以上的土地流转，建成36公里的新204国道S型生态观光带。
三、提升环境优服务保障翻番。坚持环境就是生产力，坚决完成这场深刻的环境革命。一是营商环境治慢。全面深化“放管服”改革，全程落实投资项目代办制，彻底扭转项目落地周期长、瓶颈多的现状。二是发展环境治乱。纵深开展“扫黑除恶治赖”专项斗争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，破解一批群众反映强烈、事关发展全局的热点难点问题。三是干事环境治懒。用好“三项机制”。重用一批“四实四干”型干部，在全区营造出宁肯拎着乌纱帽干事、不愿坐在太平椅当官的干事创业氛围。
开局就是决战，起步就要冲刺。海州干群已铆足干劲、拉满弓弦，决心以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，以奋斗践行使命，用实干绘就蓝图，努力做到高质发展看海州、后发先至走在前，奋力答好“高质发展、后发先至”海州答卷！
志存高远 脚踏实地
全力走在高质发展后发先至前列
市开发区党工委 管委会
开发区将以大会精神为引领，紧扣主题主线，迅速贯彻落实，力争到2020年，工业应税销售收入较2017年翻一番，达到1136亿元，在全市率先突破千亿大关；市级重点工业项目投资较2017年翻一番；高新技术产业产值占比达80%以上，较2017年提升5个百分点；研发经费投入占GDP比重达5.5%以上，较2017年提升1个百分点；“三外”指标力争贡献全市半壁江山；争创国家级循环化改造示范园区。围绕上述目标，重点实施“千百十”三大行动：
一、实施“千亿产业攀登行动”，做强主力军。更加突出企业主体地位，以现有91家规模企业为重点，深入实施企业培育“三大行动计划”。一是壮大龙头引领。抓住新医药、新材料等产业加速发展的“风口”，实施“一企一策、精准服务”，到2020年，20强企业实现应税销售收入880亿元左右，夯实“千亿产业”的基本面。二是做优骨干支撑。分类培育骨干企业，打造一批行业“小巨人”和“单打冠军”。到2020年，71家骨干企业应税销售收入超100亿元。三是突破增量发展。推动PTT纤维一体化、海上风电叶片等一批重大项目建成投产。到2020年，新投产项目贡献增量超180亿元，圆满实现“三年翻番”目标。
二、实施“百亿园区培育行动”，做优主阵地。依托“三新一高”产业基础，重抓“一区三园”建设，打造转型升级、创新发展的主阵地。全力打造全国一流的生物医药产业园区。高标准打造总面积30平方公里、核心区2平方公里的生物医药产业园，为“十四五”期间打造千亿板块奠定基础。加快打造3个百亿级特色园区。复合材料产业园，突破碳纤维在航空、新能源汽车等领域的产业化应用，打造行业领先的先进材料基地；装备制造产业园，引导推进燃气轮机核心部件制造和总装集成项目落户园区，建成国内一流的大功率燃气轮机制造基地；电子信息产业园，规划建设600亩的紫光集成电路配套产业园，实现战略性新兴产业培植的新突破。
三、实施“十亿项目攻坚行动”，做实主路径。开发区将更加强化项目的首位意识，更加强化项目的首位责任，坚定不移地把重大项目建设作为立区之本、“一号工程”。抓项目就是要自抬标杆，主攻10亿元、20亿元以上重点产业项目，强攻50亿元乃至百亿元以上重大产业项目，压实产业发展的龙头支撑。抓项目就要体现“即刻行动”，坚持“三年看头年、头年看当下”，以“十月金秋经贸洽谈会”为节点，迅速拉开“双季六月项目会战”，在省级重大产业投资项目中取得重大突破，为“三年行动计划”开好头、起好步，在“高质发展、后发先至”的新征程上，敢于打硬仗、善于打胜仗，向组织和全市人民交出一份满意的答卷！
开启新征程 扛起新使命
打造全国临港产业高质量发展示范区
徐圩新区党工委 管委会
市委、市政府举旗定向，作出“高质发展、后发先至”的战略谋划，我们将以崭新的姿态凝心聚力、乘势而上，全力突破重大临港产业，通过3年时间的拼搏奋战，夯筑连云港临港产业崛起的“四梁八柱”，打造全国沿海临港产业高质量发展的示范区。
一、高起点培育“四大基地”，给“后发先至”注入强劲新动能。在市委、市政府的强力推动下，新区正在进行开工准备的4个重大临港龙头产业项目，总投资超过1500亿元。我们将努力破解项目推进各种难题，强势推动总投资750亿元的盛虹炼化一体化项目、一期投资330亿元（全球最大）的卫星石化乙烷裂解项目、一期投资227亿元的中化国际循环经济产业园项目、先期投资200亿元的东华能源丙烷脱氢等重特大项目年内全部开工建设，2至4年陆续建成投产。届时，我市将形成中国最大的原料多元化烯烃产业基地、中国最具影响力的聚酯原材料生产基地、国内领先的高端新材料产品基地、国际最具竞争力的电子化学品生产基地。同时，依托现有龙头产业，围绕价值链攀升目标，聚焦打造优势产业集群，快速形成产业集聚发展的“马太效应”。
二、高标准建设“一流园区”，让“后发先至”贯穿发展新理念。我们将始终按照“环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌”四个世界一流的标准开发建设，打造经得起历史检验的示范园区。从产业发展规模来看，在手项目全面建成投产后，新区年实现应税销售收入将从去年的200亿元跃升到2000亿元的台阶，昂首进入中国化工园区20强前列；从投资强度来看，新区现有项目亩均投资强度超过650万元，高于国家级开发区标准的85%以上；从综合能耗指标和排放指标来看，严格按照国家生态工业示范园区的行业标准进行控制；从安全保障能力来看，新区已基本建成国内功能最完善、智慧化管控水平领先的应急救援基地，并全面引入国际先进的杜邦公司安全管理体系。到2020年，新区还将建成国内领先水平的地下综合管廊、公用工程岛、重型化工消防站等十大示范工程。
三、高质量打造“大美徐圩”，为“后发先至”立下示范新标杆。生态优先、绿色发展是新区永恒的追求和使命，我们将以坚持、坚守、坚定、坚决的信念把徐圩新区建成让全市人民放心的美丽家园。一是严格项目准入门槛。所有入区项目必须符合新区产业规划和安全环保、投入产出等方面准入条件，达不到要求的坚决实行“一票否决”。二是着力构建生态安全大格局。全面建成石化污水处理厂、达标尾水排海工程、固危废处理处置中心等重大环保工程体系；形成连续完整的“大美徐圩”生态安全格局，今年确保获批国家生态工业示范园区。三是实施全民幸福保障工程。高标准建设适宜群众搬迁居住的香河新村，精心打造12平方公里香河农业生态园，把所有适龄农民培育为农业工人，到2020年新区农民人均可支配收入达到3.6万元，处于全市前列。
我们将在市委、市政府的坚强领导和全市人民的大力支持下，牢记使命、勇于担当，把握机遇、决战决胜，迅速激起徐圩新区发展的最强音，奋力打造全国沿海临港产业高质量发展的先行区和示范区，让世界感受到徐圩新区的生长力量！
抢抓机遇 加压奋进
争当高质发展后发先至排头兵
中共东海县委 东海县人民政府
东海县将紧扣市委、市政府战略部署，加压奋进、苦干实干，争当全市“高质发展、后发先至”的排头兵。
一、抢机遇、扬优势，更强决心争进位。抢机遇，就是在“一带一路”中找位置、占先机，抢抓高铁建设等机遇，推动东海在新一轮发展中高质量、快速度。扬优势，就是发挥东海区位交通、特色产业、对外开放、富民增收、城市发展、生态环境六大优势，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。争进位，就是到2020年实现“两个确保、两个进位、四个翻番”：确保工业投资每年超百亿元、居民可支配收入达3万元；GDP和东海开发区、高新区综合排名实现进位；一般公共预算收入、工业应税销售、工业增值税、产业投入实现翻番。
二、大投入、大招商，更大力度兴产业。全力以赴抓投入，坚持工业为要、项目为王，围绕每年实现“4个100”目标，即签约过亿元项目100个、开工过亿元项目100个、投产过亿元项目100个、工业投入超100亿元，推动项目快建设、快投产。千方百计抓招商，全面掀起招商引资新热潮，3年招引投资过10亿元项目50个，其中过20亿元项目5个。攻坚克难抓培育，坚持一企一策，扶持现有449家规上企业做大做强，每年新增高新技术企业10家，到2020年培育应税销售过10亿元企业10家、过50亿元企业3家，纳税过亿元企业5家，上市企业3家。坚定不移抓产业，做强先进制造业，实施“三大”培育工程，推动硅产业迈入千亿产业，开发区迈入千亿园区，打造食品加工、机械汽配、新型建材、循环经济4个百亿产业；做特现代服务业，发展壮大水晶、旅游等特色产业；做优现代农业，实施“规模、品质、品牌”提升工程。
三、抓改革、促开放，更实举措增动力。强化创新驱动，发挥“两个中心”引领作用，硅产业科技创新中心以“全国有影响”为目标，推动产业迈向中高端；农业创新中心发挥好平台作用，为农业发展提供科技支撑。强化改革推动，深化供给侧结构性改革，全面推动“放管服”改革，加快推进农村集体产权制度改革等8项国家级改革试点，为发展清障减负、增添活力。强化开放带动，扩大双向开放，实际利用外资、进出口总额年均增长20%。
四、增收入、优环境，更高标准强保障。提升居民收入，增加“三大财富”，即增加“物质财富”，推动就业创业，确保居民人均可支配收入年均增长10%，坚决打赢脱贫攻坚战；增加“隐形财富”，围绕“教医水住行”，提高基本公共服务水平；增加“绿色财富”，启动国家生态文明示范区创建，完成“263”行动任务，持续改善生态环境。统筹城乡建设，推进撤县设市，创建全国文明城市、国家园林城市，城区面积达37平方公里，常住人口超40万人；开展“三大行动”，即棚改百万工程、城区主干道提升、乡村振兴，提升东海城乡品质和生活品位。激发赶超热情，以十九大精神为引领，推动全县干群勇于解放思想，高举发展大旗，敢于担当作为，善于系统推进，迅速形成比学赶超的浓厚氛围，共创“高质发展、后发先至”崭新业绩！
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