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落实主体责任 促进安全发展

【连网】落实主体责任 促进安全发展

连云港市人民政府副市长 徐家保

今年6月是全国第十六个“安全生产月”,主题是 “全面落实企业安全生产主体责任”,再次把企业主体责任的落实摆在了安全生产工作的重中之重,强调落实企业主体责任是实现安全发展的根本所在。

企业是市场经济的主体,也是生产经营活动中的主体。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面,企业承担安全生产主体责任责无旁贷。习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话中多次强调企业要在安全工作中承担主体责任,新修订实施的《安全生产法》也从国家法律的高度对企业安全生产主体责任作出了明确的规定。为避免和减少生产安全事故发生,企业只有从根本上落实安全生产主体责任,真正消除各种不安全因素,才能实现本质安全。但目前仍有一些企业,片面强调经济效益,安全生产讲起来重要、做起来次要、忙起来不要,主体责任没有得到有效落实,需要在工作中采取有力措施予以扭转。

一是要不断提高企业安全生产标准化水平。今年4月1日起,新版《企业安全生产标准化基本规范》正式实施。这项国家标准是企业做好安全生产工作的基本遵循和规范要求。广大企业要把学习贯彻规范作为提升安全生产管理水平的一项基础性工作,组织员工搞好学习培训,切实做到入脑入心。要对照规范内容,逐条逐项查找薄弱环节,建立台账,限期整改。要按照规范要求,全面建立健全企业安全生产规章制度,真正让规范的标准要求落实在生产经营的各个环节,扎实推进企业安全生产工作走上标准化、制度化、规范化的轨道。

二是要持续开展安全隐患排查整治。广大企业要牢固树立隐患就是事故、防范胜于救灾的观念,把安全隐患排查整治作为一项经常性的工作,常抓不懈。坚持问题导向,实行隐患排查整治网格化管理,切实把排查责任压实到每个车间、班组、岗位和员工,认真仔细地组织开展隐患排查,不放过任何一个问题、不放过任何一个细节,努力把事故消灭在萌芽状态。深入发动企业员工开展安全隐患大排查活动,层层负责任,人人找隐患,全员抓排除。对于检查发现的安全生产问题和隐患,要拉单子、建台账,逐条逐项地细化整改措施,将整改任务和完成时限明确到具体的责任人,确保按时按标准整改到位。

三是要夯实企业安全生产工作基础。广大企业要加大安全生产投入,加强技术改造升级,确保相关设施设备健全完善、可靠运行,符合安全生产要求。要广泛深入地搞好职工培训和警示教育,特别是新上岗员工的教育培训,引导他们强化安全意识,掌握安全知识和技能,严格遵守操作规程,严把新开工和复工等关键环节。要健全完善事故应急预案,做好演练工作,确保一旦发生事故,能够妥善应对,把损失减少到最小程度,避免发生次生事故和灾害。

四是要加强企业履行主体责任的督导。各级、各有关部门要把企业落实安全生产主体责任作为一项经常性工作,定期深入企业检查指导,及时发现问题,责令限期整改,对主体责任存在缺失的企业,要坚决予以关停。要组织开展企业安全生产示范创建活动,引导企业对标先进、对照规范,争创安全生产示范企业,引领全行业提升安全生产水平。要按照“尽职免责、失职追责”要求,做好行政执法与刑事司法的衔接,加大企业法人安全生产主体责任落实情况的督查力度,对因企业主体责任落实不到位,发生亡人事故和较大财产损失的,坚决依法追究相关人员和企业法人的责任,直至追究刑事责任,以严厉的追责问责,倒逼各类企业全面落实主体责任,确保全市安全生产形势持续稳定向好。

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