【连网】（□ 孙飞 杨迅 李慧）强化规划引领，坚持集聚集约发展，把握好城市建设重点和节奏，加快国际性海滨城市建设。
优化城市规划布局
【报告内容】 按照建设“一带一路”交汇点的发展定位，港口、产业、城市融合发展的思路，经济社会发展、土地利用、城乡建设、生态环境保护等规划“多规合一”的要求，开展城市总体规划编制，完成中期评估。加快推进重点片区和地块控制性规划编制工作，优化东部城区空间布局，统筹推进连云区和连云新城建设。海州城区合理控制开发规模和时序进度，着力提升主城区形象内涵。赣榆城区加快融入主城区，逐步实现功能互补、设施对接、一体发展。
【权威解读】王学明（市规划局党组书记、局长）：今年规划工作将深入贯彻落实中央和省市有关精神，积极抢抓“一带一路”交汇点建设的战略机遇，突出“港产城融合发展”核心战略，以科学规划引领新一轮城乡建设，着力打造“优质、高效”规划品牌，为加快国际性海滨城市提供规划支撑和保障。围绕城乡发展一体化，深化《新型城镇化与城乡发展一体化规划》研究，细化市域和市区空间布局，加快新型城镇化和城乡发展一体化进程；围绕港产城一体化融合发展，进一步梳理、整合、提升各类规划，推进东部城区整合重塑；围绕产业发展规划，进一步明确园区产业功能定位，推进产业集聚、资源集约、功能集成；围绕城市功能提升，加快东部城区和海州区功能整合，强化新海新区和连云新城功能定位，推进重点片区和开发地块的建设；围绕城市生态保护，推进重要生态功能区建设，划定生态红线，保障好城市发展的生态本底。
今年还要开展新一轮城市总体规划修编，进一步明晰我市新一轮发展的功能定位、空间格局和重点策略，将空间战略转化为务实有效的发展路径，推进城市内涵式发展。完善东部城区和老城区等片区的控制性详规，科学指引开发建设。完善优化教育、医疗等公共服务设施和市政设施布局规划，打造民生规划。加大镇村规划编制力度，为推进城乡统筹发展提供规划依据。
提升城区功能品质
【报告内容】优化城市路网，建成环云台山大道等一批主次干道，打通人民东路、建设西路等9条“断头路”，推进秦东门大街、镇海路等66条破损道路整修，启动东盐河慢行系统建设。完善基础设施，新增市政管网60公里，改造老旧管网50公里。完成旧城改造550万平方米，整治背街小巷600条、60公里，基本完成低洼易涝片区改造，提升城市人居环境。
【权威解读】孙志伟（市城乡建设局局长）：新的一年，我们将认真落实省、市有关工作部署，抓住用好“一带一路”交汇点建设重大机遇，把握好城市建设重点和节奏，促进港产城深度融合，加快新型城镇化进程。
我们要把有限的城建资金投入到服务经济发展的重点领域。加快市政道桥建设，提升城市道路通达能力，全面建成海滨大道、环前云台山大道，打通人民东路、建设西路等9条“断头路”，有序推进秦东门大街、镇海路等66条破损道路整修，开工建设江化路、沈圩路等4条下穿铁路通道工程。加快烟草巷、幸福村等片区征收力度，完成房屋征收550万平方米。加快金桥盐化和锦屏磷矿棚户区改造，全面完成省政府下达的任务目标。推进城市洁净工程，完成低洼易涝片区整治，整治背街小巷600条、60公里。加快河道综合整治，实施龙尾河、西盐河等河道治理。加快园林绿化建设，启动东盐河慢行系统建设，推广公共自行车系统运行，完成郁洲公园改造，全市新增绿地面积380公顷。
围绕提升服务发展能力，今年强化公用事业配套，加强供水设施建设，实施海州水厂深度处理项目，完成饮用水输水工程；加强污水设施建设，实现城镇生活污水处理全覆盖，污水处理率不低于80%；突出燃气安全管理，新增供水、供暖、管网共60公里，改造老旧管网50公里。
我们还将推进法治建设，加快供水、供气、供热体制机制改革，创新城市管理模式，试点推行地下管网监控、自控系统建设和建筑工地实时监控等数字化管理模式。深化工程质量专项治理两年行动，强化建设工程安全生产管理，严格工地扬尘治理。出台建筑业扶持政策，推动建筑产业实现新跨越。
切实加强城市管理
【报告内容】坚决查处违法建设，全面改善抛撒滴漏、占道经营等状况。推行建筑工地、地面广场等实时监控管理新模式。推进城市数字化、精细化管理，健全快速反应和长效管理机制，着力营造整洁、有序、文明的城市环境。
【权威解读】 苏锋（市城管局局长）：2015年，市城管局将按照市政府关于城市管理工作的总体部署，以全省三年城市环境综合整治为契机，破解城市管理难题，推动建立健全城市管理长效机制，不断提升城市管理的精细化、科学化和法治化管理水平，全力推进我市城市管理工作再上新台阶。
重抓长效管理机制建设，对照城市环境综合整治三年计划，深入开展城市环境综合整治，确保年内完成106项整治任务。对群众反映强烈的占道经营、摆摊设点、菜市场及学校周边环境脏乱差以及露天烧烤、夜排档散乱等市容问题进行集中整治，逐步建立和完善长效化管理机制。城区实施16小时环卫保洁，垃圾日产日清，加大环卫机械投入，提高机械化清扫率。探索建立公共广告空间市场化运作模式，对公益广告的管理实行硬约束，强化指导和系统性安排，推动全市公益广告宣传工作走上常态化、制度化轨道。制定出台《连云港市市区控制和查处违法建设考核办法》，与各区（管委会）签订目标责任书，强化属地管理工作机制，杜绝新生违建，逐步消化存量违建。
强化市区建筑垃圾处置管理，督促市区建筑工地实施出入口硬化，设置车辆冲洗设施和配备车辆冲洗设备。认真贯彻落实《连云港市城市建筑垃圾管理办法》，调整建筑垃圾处理费征收标准和模式，实施建筑垃圾处置联合审批、联合验收，采取有力措施实现建筑垃圾运输企业资质化、运输车辆密闭化和管理智能化。指导各区建立1至2个建筑渣土弃置场所，严格规范运输路线和运输行为，严管重罚随意倾倒和道路抛撒行为。