抢抓淮河生态经济带发展机遇 —— 来自淮河生态经济带城市合作第2次市长会商会的观察

2020-11-05 09:19 来源: 连网

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【连网】近日，淮河生态经济带城市合作第2次市长会商会在安徽蚌埠召开。当前，淮河生态经济带联通工作正在加速推进，面对新的国家战略，港城如何融入其中，实现突破发展呢？

做好六稳六保淮河生态经济带在行动

一块玻璃能薄到什么程度？蚌埠人说可以做到30微米。这可不是随便说说，在蚌埠采访时，笔者看到了刷新世界纪录的超薄电子触控玻璃——中国首片8.5代TFT-LCD玻璃基板产品，其可以制成30微米柔性玻璃。

近年来，蚌埠加快发展新材料产业，围绕“创新之城·材料之都·制造高地”产业发展目标，正致力于打造世界级的新材料产业基地。430毫米类石墨烯高导热膜刷新世界纪录；CIGS薄膜太阳能电池、EMCCD微光探测器、PLA纺织品荣获世界制造业大会创新产品金奖；浮法玻璃退火窑、电熔氧化锆获评国家制造业单项冠军产品；中电科41所联合中国信通院、华为共同发布5G技术方案验证试验样机测试国际标准……这些创新成绩让人们看到了蚌埠的创新勇气，也看到了其落实淮河生态经济带战略转型雄心。蚌埠发改委相关负责人介绍，近年来，蚌埠为了进一步聚才引智打造创新之城，成功举办多场科技创新月系列活动。通过这些活动，蚌埠的影响力不断放大，一批高端优质人才被蚌埠吸引，诺贝尔化学奖获得者马里奥·莫利纳中建材蚌埠院工作站、卡尔森产业园等相继在蚌埠落户，蚌埠玻璃工业设计研究院院长彭寿当选为中国工程院院士。与此同时，蚌埠对获得国家自然科学、技术发明、科学技术进步一、二等奖，分别一次性给予400万元、200万元奖励；对科技型中小企业、科技企业孵化器(众创空间)符合孵化条件的入驻企业，发放20万元“科技创新券”；对入选省高层次科技人才团队支持名单的，在省给予300万元、600万元、1000万元不等股权或债权支持的基础上，再给予同比例的资金扶持。

阜阳则借助阜南国家级农业（林业）循环经济试点县建设，通过植物生产、动物转化、微生物还原，以企业小循环，促进园区中循环，形成县域大循环，实现县域有机废物全利用、县域利用全覆盖、复合利用全循环。该市中羊牧业公司加快建设目前全球单体最大的20万头奶山羊养殖项目，上游关联青储玉米，中游通过奶山羊一体化养殖加工，年产羊奶9万吨，下游生物有机肥又供果蔬种植，形成种养加销复合联动生态产业链闭环。联美公司利用秸秆、鸡粪生产双孢菇，双孢菇废料再发酵生产有机肥还田，年产双孢菇3.5万吨，消纳麦草7.2万吨、鸡粪4.8万吨。林海公司利用秸秆、畜禽粪污、餐厨垃圾等，年生产生物天然气5000万立方米、有机肥20万吨，消耗177万头猪粪污、县域25%的秸秆，实现农业和农村的循环发展。

今天，产业依旧是承接国家战略最重要的因素之一。在这次淮河生态经济带会议中，各个城市都分享了做好六稳六保工作经验，并进一步强调产业的重要性。当前，连云港承接的国家战略非常多，如何更好地承担这些重任，关键还是做好产业发展。市委党校经济教研室主任卢山表示，产业是实现绿色发展的基础，也是保护生态的底气。这就要求，我市要坚决做好新旧动能转换这道“必答题”，聚焦三新一高产业体系，推动传统产业全产业链整体跃升，培育形成新动能基础力量，让以绿色创新为主要支撑的新格局渐入佳境。

加快互联互通深化合作共赢

作为国家战略，淮河生态经济带融合步伐在加快。目前，淮河入海水道二期工程、蚌埠和亳州机场、合肥至新沂高铁安徽段等一批重大项目前期工作加快推进，徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路连淮段、商合杭高铁、郑阜高铁、郑万高铁郑州至襄阳段、鲁南高铁日照至曲阜段开通运营，宁淮城际铁路先导段开工建设，苏皖沿淮各市实现高速铁路全覆盖。来安至六合高速公路安徽段加快推进，阜阳至淮滨高速公路皖豫省界接点坐标签订协议，淮安首条（淮安——西安）全货机航线正式开通，淮干王临段、正峡段行洪区调整和建设工程初步设计通过国家审批并开工建设。

随着沿河各个城市交通互联互通，城市之间的合作也在深化。业内人士介绍，未来，沿河城市要依托各区域的产业基础和比较优势，强化地区、行业分工合作和产业配套，共同提升产业和产品竞争力。共同打造区域协同创新体系，协调推进区域内有条件的企业、高校、科研院所依托国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家企业技术中心等创新平台，完善产业链、创新链，强化跨地区合作。积极探索长三角地区与淮河流域新能源产业协同创新、联动发展新路径。推动成立淮海大学联盟。研究探索省际间产业转移统筹协调机制，协调推进园区合作交流机制建设，积极推动临边省级以上开发区开展科技创新、产业配套、经贸往来、项目投资等合作，联合开拓国内外市场，协力打造优势产业集群和品牌。

做好生态文章唱响生态大戏

生态保护最重要的就是让跨区域保护制度落实。淮安市市长陈之常介绍，淮安为了推进污染防治攻坚，强化跨界河流、大气污染综合整治，保护生物多样性，该市探索建立跨区域水污染联防联控及横向生态补偿机制，全面加强洪泽湖、白马湖综合保护，完善河湖水资源保护体系，推动生态文明建设示范创建。并以创建国际湿地城市为抓手，实施洪泽湖、白马湖、大运河、古淮河等河湖湿地生态恢复工程，高标准推进淮河干流等河湖水环境治理，严格落实国家关于长江流域重点水域禁捕措施，积极创建国家森林城市，与兄弟城市一道努力建好淮河生态经济带绿色廊道。

这样的制度在淮河生态经济带还有很多。宿迁市与宿州市签订了《生态环境联防联控合作框架协议》。蚌埠、宿州、亳州、淮南、滁州签订《跨市界河流水污染纠纷协调防控与处理协议》。淮北市与宿州市、徐州市签订《环保工作合作协议》。专家表示，生态治理是一个系统工程，必须要汇聚各方力量共同作用，才能形成合力，实现区域生态彻底好转。为此，各地要更加紧密地探索相关机制建立，实现突破性发展。

我市相关探索也不少。9月23日，江苏省东海县和山东省郯城县开展联合执法行动，两地多部门集中“亮剑”，成功取缔了跨省交界处三家非法石子加工厂，有力打击了跨界非法企业的嚣张气焰，给更多污染企业敲响了警钟。早前我市赣榆和山东相关县区也多次开展联合打击污染行动，这些都有力地保护了周边生态。

在良好机制下，淮河生态经济带各个城市生态取得了一系列的成绩。黄（渤）海候鸟栖息地成功申遗，江淮生态大走廊、洪泽湖生态环境保护、明清黄河故道及隋唐大运河生态保育带、沂沭泗河生态走廊、南四湖生态保护等建设工程有序推进，苏鲁豫皖交界地区污染联防联控机制逐步建立。（□ 周莹连发）

抢抓淮河生态经济带发展机遇 —— 来自淮河生态经济带城市合作第2次市长会商会的观察

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