连云港市发布生态环境新版免罚、轻罚清单

　　

（记者 朱迅 通讯员  王从帅）昨日，笔者从市生态环境局获悉，为优化法治化营商环境，实施包容审慎监管，我市发布《连云港市生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2025版）》和《连云港市生态环境领域违法行为依法从轻行政处罚清单（2025版）》（以下简称新版免罚、轻罚清单）。这两份清单以“列举+兜底”的形式，列明了18项环境违法行为不予处罚、6项环境违法行为从轻处罚的具体情形。 　　

新版免罚清单中对建设项目未批先建、未验先投、自动监测设备未按规定安装并联网、未保证自动监测设备正常运行等18项环境违法行为逐一设置不予处罚条件；新版轻罚清单则涵盖5类常见环境违法行为，包括超标或超许可排放浓度排放水、大气污染物等，并对“具有生态环境损害情形的其他环境违法行为”设置了从轻处罚机制。此次发布的新版轻罚、免罚清单对比2022版清单，不予处罚事项增长了100%，从轻处罚事项增长了200%。 　

　

值得一提的是，新版免罚清单创新推出“首违不罚”机制，对清单中的10类首次违法且及时改正的行为免予处罚，如重点排污单位未安装监测设备并联网但在限期内改正的情形。

同时，在轻罚免罚标准上实行差异化处理，针对未批先建项目设置“未投产恢复原状”或“未危害环境并整改”等多元豁免条件，对超标排放行为则根据停产、限产或履行生态赔偿等情况给予5%至20%的梯度减罚。 　　

此外，两份清单将履行生态环境损害赔偿作为从轻处罚条件，对已履行赔偿责任的生态环境损害行为最高可减免20%罚款，既推动受损环境及时修复，又强化了“环境有价，损害担责”的社会共识。清单还明确对符合《中华人民共和国行政处罚法》等其他法定免罚、轻罚情形的行为，同样依法予以从宽处理。 　　

新版免罚、轻罚清单实施后，预计惠及企业数量逐年递增，本市辖区内所有符合清单适用条件的违法行为都将纳入适用范围。通过推行“清单化+标准化”执法模式，执法效能将显著提升，案件办理将更加规范精准。其中，创新设立的“整改+赔偿”双重机制与生态环境普法宣传相结合，将有效推动企业从“被动学法”“被动监管”向“主动学法”“主动治理”转变。 　　

总值班: 曹银生     编辑: 陶莎 校对 徐蕾     审核: 曹银生     

来源: 连云港发布

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