（□ 李江 赵鹏宇）“审批高效务实 服务暖心亲民”，锦旗上的寥寥数语，表达着“十分肯定”之情。
几天前，笔者在赣榆区政务服务中心遇到了前来送锦旗的苏海集团代表。交流中，他们表示，这12个字就是对“金杯银杯不如老百姓的口碑”的最好诠释，同时道出了民生工作的核心价值。
“谋创新、话改革、优服务是组织和群众给的长久命题，正是因为有这样的初心，才有了赣榆区营商环境不断创新、不断攻坚的探索和尝试。”赣榆区数据局局长李道江说，政务服务系统作为服务企业群众的“第一窗口”，要做的就是“服务永远在路上”。
为释放由“能办”向“好办”转变的倍增效应，赣榆区政务部门打造便捷高效政务营商环境，以“硬举措”优化“软环境”，推出工程项目承诺即开工、村级证明“云开具”、高效办成一件事等三大创新举措，持续释放改革红利，推动政务服务效能不断跃升。
“承诺即开工”
按下项目落地“加速a键”
4月，春意正浓，在江苏聚诚新材料有限公司新能源负极材料前驱体及余热蒸汽综合利用项目建设现场，各项工作正在如火如荼地进行中。“我们这个项目因为工期紧张，各方单位着急进场，一拿到准予施工通知书立刻就开始施工了。”该项目相关负责人介绍，“区数据局为项目走了‘承诺即开工’的流程，前后两天就拿到了准予施工通知书，大大缓解了现场的进度压力。”
一直以来，工程建设项目因为其周期长、流程多、情况复杂，是行政审批的难点和堵点。赣榆区数据局针对这种情况，联合住建部门、自然资源与规划部门共同推出了工程建设项目“承诺即开工”模式，以多部门项目预审意见为通行证，容缺评估评价手续，先行办理交地确认书，发放建筑工程准予施工通知书。
2025年伊始，“承诺即开工”线上办理模块正式上线，企业线上申请，多部门同步会审、实时反馈，实现项目开工“不见面”审批。截至目前，已服务“承诺即开工”项目10个，进一步推动赣榆区项目开工“承诺制”改革走深走实。
村级证明“云开具”
让基层服务“一键通达”
“矿泉水两元，您扫码就行。”来到赣榆区城西镇黄庄村，便民超市的生意红红火火，超市老板小徐的脸上洋溢着灿烂的笑容，“我刚回家开超市那会儿，因为租的门面没有办理不动产权证，申请个体营业执照需要去村里开营业场所证明，我以为开证明层层审批会很麻烦，没想到到村便民中心十分钟就开好了。”
针对村级证明种类繁杂、版本不一、流程不规范、索要依据不充足、办理时间长等问题，赣榆区结合“无证明城市”建设，推动村级证明事项“云开具”。线下收集村级证明，开展分类梳理工作，将全区需要镇村开具的证明事项集成办理，为企业和群众提供“一类事一站办”服务。以“最小颗粒度”为标准，以清晰表述证明内容为标尺，理清证明材料基本要素，逐项沟通对接，规范证明模板，精简证明内容，强化证明效力。线上推进平台开发，依托“基层高频事项一平台”，开发村级证明模块和电子印章库，为区、镇、村三级定制审批流程，制作电子印章，对村网格员、村党支部书记、镇片长分别授权账号。对需跨层级办理事项为区级业务部门授权账号，线上流转办理。与此同时，同步开发“我的连云港”APP和“苏服办”APP申请端口，线上申请“一次办”，线上反馈“即时享”，全程网办“零距离”，让数据多跑路、群众少跑腿。线上线下融合办理，在“我的连云港”“苏服办”APP和“基层高频事项一平台”上设置村级证明事项“云开具”专栏，设置线上统一受理入口；在区、镇、村三级服务中心设置线下综合受理窗口，实行“前台一窗受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。
目前，村级证明“云开具”已在赣榆区15个乡镇落地生根，实现指尖申请、云端审核、实时反馈，打破办件时空限制。系统覆盖横向到边、纵向到底，化繁为简，加强改革创新，政务直达基层，实现“基层减负”和“群众获得感”双丰收。
“高效办成一件事”
区域协作“破圈突围”
“跨省通办的政策确实好，我在家门口就办好了日照的证照。”日前，在赣榆区政务服务中心“跨省通办专窗”前，委托代理人吴女士领取了日照市鸿蒙食品有限公司的营业执照和食品经营许可证。
针对赣榆—岚山两地苏鲁交界海鲜电商产业活跃、企业跨省通办业务需求旺盛的工作实际，赣榆区深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》等，积极对接日照市岚山区行政审批服务局，在深入推进企业登记“跨省通办”的基础上，谋划赣榆—岚山“海产品（海鲜）电商一件事”跨省通办。
除此之外，赣榆区还设置“高效办成一件事”专区1个、专窗74个，企业信息变更、新生儿等31个“一件事”线上线下融合办理事项，2024年以来共办理10.3万件。其中，“海洋渔业产业链一件事”入选省政务办行政审批制度改革创新案例。
从项目审批的“极速通关”到村级证明的“云端革命”，从区域协作的“跨省通办”到民生事项的“集成快办”，赣榆区正以改革创新为笔，在政务服务的“答卷”上书写便民利企的新篇章。
“赣榆区将继续深化政务服务改革工作，持续推动服务流程和模式的优化升级，让营商环境的‘金字招牌’更亮、企业群众的获得感更足。”李道江表示。
总值班: 曹银生 编辑: 陶莎
来源: 连云港发布
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