（□ 袁春梅 彭亚辉）锚定建设农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设农业强、农村美、农民富的连云港样板。

着力提升乡村产业发展水平

【报告内容】全面落实耕地保护和粮食安全责任制，推进高标准农田建设，强化盐碱地综合利用，推广农业社会化服务，粮食总产量稳定在73亿斤以上。树立大农业观、大食物观，绿色蔬菜保供基地面积达5万亩，生猪规模养殖比重提高至90%以上。

　    【权威解读】陈凤（市农业农村局局长、市委农办主任）：今年，全市农业农村系统将锚定建设农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设农业强、农村美、农民富的连云港样板。

　　围绕乡村产业发展水平，将聚焦稳粮扩油，全面落实耕地保护和粮食安全责任制，实施粮油等主要农作物大面积单产提升行动，确保粮食产量稳定在73亿斤水平。强化“三普”成果运用，推动盐碱地综合开发利用，新改建高标准农田25万亩。推进5万亩绿色蔬菜保供基地建设，健全生猪生产逆周期调控机制，生猪规模养殖比重达90%以上。

　　聚焦延链兴业，加快构建“6+N”农业全产业链体系。围绕省重点链及细分链建设，因地制宜打造优质粮食、绿色蔬菜、规模畜禽、海淡水产、食用菌菇、特色林果等6条创新能力强、产业链条全、绿色底色足、联农带农紧的市域农业全产业链及茶叶、蓝莓、樱桃等21条基础好、潜力大、成长性强的县域农业优势特色产业。

　　强化农业科技和装备支撑，实施种业振兴行动，高质量建设省农高区、花果山农业科学研究中心，实施农机化“两大行动”，推进东海、赣榆创建省级农业生产全程全面机械化示范县。加快农业绿色转型，发展绿色循环种养农业12.5万亩。实施“数商兴农”工程，完善农村电商、冷链物流等设施网络，推进公交“带货”进村、农副产品搭“便车”进城。

加快建设宜居宜业和美乡村

【报告内容】培育中国美丽休闲乡村1个，创建省级特色田园乡村6个，新改建省级绿美村庄24个。推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进各类要素双向流动。

【权威解读】陈凤（市农业农村局局长、市委农办主任）：乡村是农民的生活家园。建设宜居宜业和美乡村是一项长期任务、系统工程，必须稳扎稳打、久久为功，一件接着一件办、一年接着一年干。

　　在加快建设宜居宜业和美乡村步伐上，今年将稳步推进一系列举措：高标准编制村庄规划，持续实施乡村建设和农村人居环境整治提升行动，改善农房3000户，改造农村户厕13万余户、供水管网300公里，农村生活污水治理率达到46%；加快农村废弃物分类处置和资源化利用，打造10个生活垃圾分类示范村。新改建农村公路300公里、桥梁20座；培育中国美丽休闲乡村1个，创建省级特色田园乡村6个，新改建省级绿美村庄24个。

　　乡村建设不仅要塑形，更要铸魂。在加强“硬件”建设的同时，更加注重在滋润人心、德化人心、凝聚人心的“软件”上下功夫，稳步提升乡村治理能力，打造乡村久和之美。深入实施“移风易俗、弘扬新风”行动，加快构建自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进各类要素双向流动。

　　推广“网格工作站”建设模式，进一步提高网格化社会治理的穿透力和精准性，组织相关力量提供救助帮扶、志愿服务、心理疏导等上门服务。学习借鉴新时代“枫桥经验”“余村经验”，研究推广接地气的乡村治理机制模式，完善党建引领、自治法治德治智治融合、农村集体经济充分发展的“1+4+1”现代乡村治理体系。因地制宜推广运用积分制，以积分制的“小切口”做好乡村治理的“大文章”。

积极拓展农民增收空间

【报告内容】优化乡村就业创业环境，构建“新农人”培养体系，打造“金镶玉竹”乡土人才工作品牌，培育农村致富带头人和高素质农民1.1万人。

【权威解读】陈凤（市农业农村局局长、市委农办主任）：农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。增加农民收入是“三农”工作的中心任务，今年我市将千方百计拓宽农民增收致富渠道，实施农民增收促进行动，确保农民收入增长7%。

　　加快拓宽农民增收渠道。大力发展优势比较明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，挖掘经营增收潜力。完善联农带农机制，通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作等多种形式，引导新型经营主体与农户共建紧密协作的产业化联合体，新增合作示范社、示范家庭农场80家，让农民更多分享产业增值收益。

　　鼓励农民发展庭院经济，培育家庭工厂、手工作坊等，推进与休闲农业、民宿旅游等融合发展。优化乡村就业创业环境和服务供给，建立有利于农民灵活就业和适应新就业形态特点的用工制度，带动农民实现家门口增收致富。

　　加快培育新型农业经营主体，构建“新农人”培养体系，打造“金镶玉竹”乡土人才工作品牌，培育农村致富带头人和高素质农民1.1万人。持续深化农民合作社“双建双创”行动，培育新型经营主体领头雁，重点支持示范家庭农场提质增量，提升综合实力和服务带动能力。

　　在深入实施农民收入十年倍增计划的同时，加大涉农资金整合力度，优化农村金融服务，推广盘活资产、发展产业、集中经营、转化资源、规范管理等增收模式，推进闲置厂房、校舍、沟塘等农村资源要素市场化配置，持续壮大村级集体经济。

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