发挥优势建公园里的城市 ——探索公园城市建设（二）

2021-12-04 09:35 来源: 连网

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【连网】习近平总书记强调，“一个城市的预期就是整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。”

在新发展理念的指引下，这种“顺应自然、人民至上”的城市规划设计理念成为城市发展的全新范式。

连云港该如何描摹出公园城市的样子？这无疑如一张“考卷”，考验着也激励着这座城市不断地自我鞭策与自我创新。

市第十三次党代会提出，全面构建新时代公园城市。发挥“山海相拥、港城相融”禀赋特色，遵循“带状城市、组团发展”空间特点，革新理念，精心营造，建设公园里的城市。

围绕这一目标，立足资源禀赋优势，进行系统谋划和全面部署，我们已经在积极探索实践公园城市建设的连云港样本。

天然家底建公园城市有基础

对外地人来说，连云港，光听名字脑海中就会浮现出一幅山海相拥的美丽画卷。

对本地人来说，我们的家底也是厚实的——200多公里海岸线风光旖旎、2400多平方公里的河口湿地连接海陆、市内40余条大小干支河道通江达海、百余座山头连绵而成的云台山脉横亘城市东西。

正如业内专家评价：连云港海洋、森林、湿地兼备，生态环境优美、文化底蕴深厚，具有建设公园城市的良好本底。

连云港逐海兴城、以港命名，伴随着港口商埠的时代变迁，城市从海州到墟沟，逐步形成了现在的组团发展格局。海州城区、东部城区和赣榆城区自成体系且各具特色，组团之间留下了云台山脉、临洪湿地、河流水系等从山到城、从城到海的生态廊道，有利于建设大尺度、生态型公园城市。

这些年城市发展的成绩是巨大的，但是暴露出的问题也不少。我们必须坚持生态优先、绿色发展的理念，加快推动城市向高质量发展形态转变。着力提升“干净、方便、顺畅、安全”连云港建设水平，全面加快“生态、智慧、健康、文明”连云港建设步伐，积极构筑山、海、林、田、河、湖、湿地生态共同体，致力形成生态、生活、生产高度和谐统一的城市发展新格局，探索公园城市建设连云港样本。

市第十三次党代会提出，我们要依托山海河湖等生态资源，构建系统完善的城市绿脉。保护开发海域、岛屿、岸线、湿地，展现“百里蓝湾”的壮美景象。做优环云台山、环锦屏山景观体系，铺展“半城青山、山城相映”的美好画卷。积极推进国土绿化，创建国家森林城市。增加城区功能性绿地，做美水岸水景，建设口袋公园、街心游园，让市民转角见绿、出门入园。

以生态优势提升城市颜值

如何用好自然资源，发挥优势不断提升城市颜值？

在公园城市建设的探索实践中，我市首先提出了锚固城市生态底线的举措。“就是要严格执行划定的生态空间、城镇空间、农业空间以及生态保护红线、永久基本农田保护线和城市开发边界‘三区三线’。大幅度增加绿色空间，合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地，加快构建‘一湾、两廊、十带、多点’生态布局。”市自然资源和规划局详规处负责人介绍。

“一湾”为海州湾生态廊道，主要是依托海滨大道串联起沙滩、海岛、湿地、山体，强化近海亲海、观光旅游、休闲度假、水上运动等功能，打造生态活力海州湾；“两廊”为蔷薇河—临洪河生态廊道、锦屏山—云台山—连岛生态廊道，主要是构建景观化、景区化、可进入、可参与的绿色开敞空间；“十带”为依托城市主要河道、道路构建的“七横三纵”生态廊道，重点布局市民活动空间和游憩场所；“多点”为城市广场、公园绿地、滨河空间、文体场所等，主要是建立布局均衡、功能完善、类型丰富的公共开敞空间体系。

其次，是将目标锁定在提升城市生活品质，通过完善城市公园体系，统筹布局云台山森林公园、临洪河湿地公园、海州湾海洋公园、花果山地质公园、西游记主题公园、藤花落遗址公园、刘志洲山体育公园各类综合及专类公园建设，因地制宜建设城市型、滨海型、山地型等不同类型绿道，推动花果山景区、锦屏山景区、海上云台景区、连岛景区与城市公园、绿道系统有机衔接，做到可望山、可观海、可参与、可体验，让整个城市成为一个大公园。

值得一提的是，我市将生态资源提升成为一种可持续发展的理念，将公园城市作为一个系统工程进行打造。例如，通过统筹推进森林城市、健康城市、智慧城市、历史文化名城、文明城市等建设，在多城共建中丰富城市发展内涵。又如，不断推进低碳城市建设，发挥组团布局优势，尽量让居民就近生活、短距离通勤。推广绿色出行，加快建设环山、沿海自行车及步行绿道系统等等。此外，还通过提高清洁能源交通比例，推广港口岸电技术。实施连云新城、徐圩新区海绵城市、综合管廊建设等重点项目举措来不断改善发展环境，让城市更加宜居宜业。

以文化特色塑造城市个性

“我喜欢带着孩子去桃花涧、孔望山，看汉代大象，探秘将军崖岩画……帮助她认识自己的家乡，了解家乡的历史。”在建设系统工作的黄女士告诉记者，周末时光，她们一家基本上都在“欣赏”这座城市的路上。

从东夷文化到淮盐文化，再到港口铁路近代文明，我们这座城市的历史文脉清晰可见。近几年，随着创建国家历史文化名城、文明城市的不断推进，城市文化品位提升了，文明气息也越来越浓。

这些都为我市推进公园城市建设强化了内核。

如何让城市更好地为人民服务，更好地服务于人的精神生活，我市也在建设公园城市的过程中积极探索。连云港素有“东海名郡”之美誉，有距今7000多年的将军崖岩画和6000多年的藤花落史前人类古城址，有象征着“佛从海上来”的东汉摩崖造像等历史文化遗存，尤其是徐福东渡、西游文化所包含的意蕴，与“一带一路”的当代精神相契合。

如何充分挖掘这些资源？如何更好利用这些资源？在推进国家历史文化名城和全国文明城市创建过程中，我市旅游文化部门不断深入挖掘东夷文化、淮盐文化、西游文化等传统文化资源，大力弘扬海洋文化、陆桥文化等开放文化精神，彰显城市文化特质，提升城市文明素质，让传统文化与现代文明交相辉映。

以海州区为例，该区暂定于2022年1月2日主办付爱民补绘《西游记》连环画原稿作品展暨《西游记》连环画补绘工程新书推介会。作为西游文化的发源地，此举进一步宣传了西游文化，也有利于西游文化在连云港的传承、发扬，特别是作为“一带一路”交汇点城市，这样的文化活动对于挖掘历史文化和现实文化的结合有重大意义。不仅西游，有关于盐河文化、海洋文化的探讨、挖掘也在进行之中。可以预见，在文化的引领下，我们这座城市将被塑造的愈发魅力十足，愈发生机勃勃。（记者徐黎一）

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