连云港市委编办多举措推进高新区去行政化工作

2020-10-29 17:42 来源: 连网

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【连网】笔者从市委编办获悉，根据省委十三届七次全会关于载体平台治理改革创新的工作部署，以及省委编办推进开发区管理体制创新和规范化管理的相关要求，市委编办多举措推进我市高新区“去行政化”改革工作，在市委、市政府的大力支持下，相关工作稳步推进。

理顺关系，厘清与属地的职责边界。在去行政化工作开展过程中，市委编办指导高新区按照权责一致原则，理顺与海州区的关系，将高新区代管的花果山街道、南城街道、郁洲街道等3个街道划归海州区管理；对高新区管理体制进行整体性、系统性重构，撤销社会管理相关机构，职能机构数量由10个整合压减为8个，使高新区管理运作更加高效；制作去行政化职责清单，结合高新区产业规划及发展需要，对民政、教育、卫生等社会管理职责逐条梳理形成清单，初步确定剥离78条社会管理职责，确保高新区轻装上阵集中精力抓经济、谋发展。

精简高效，探索“一区多园”管理模式。按照高新区“市属区管”的发展模式，市委编办将海州开发区管委会整体交由市高新区一体化管理，进一步提高管理水平；结合高新区、海州开发区“总体集中、相对分散”的特点，按照“一区多园”的发展思路，整合高新区与海州开发区辖管的海州工业园、新浦工业园等5个特色产业园，设置3个管理办公室，统筹产业发展、招商引资、项目推进、企业服务等具体工作，力争实现园区统分结合、优势互补、错位发展的格局。

多管齐下，推动管理体制改革创新。为深化用人制度改革，市委编办指导高新区探索企业化运营模式，实行档案管理和岗位聘用“双轨运行”，封存人员身份档案、打破身份束缚，实施全员聘用制，逐步形成高效灵活的人事管理制度；发挥薪酬激励作用，建立按任职岗位和员工等级确定待遇的薪酬制度，根据岗位考核设定3-5倍的薪酬差，打破平均主义，激活个体、深挖潜能；实行人员总量控制，按照“贵精不贵多”的原则，探索实行员额制，充分借鉴苏州等地成熟做法，根据高新区建设发展需要和财政承受能力等情况，研究拟订高新区人员额度核定标准及实施方案，为高新区科学核定人员控制额度。（记者肖婷婷通讯员徐路通）

连云港市委编办多举措推进高新区去行政化工作

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