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徐圩新区建立安全业主委员会 共筑石化基地安全防线

【连网】“安全业主委员会成立半年来,在危险化学品项目准入联审、试生产票决、生产运行互查三项机制方面取得良好成效,目前,徐圩新区石化基地已签约入驻项目29个,总投资超过3200亿元,单体投资平均110亿元以上。组织开展了园区企业间安全互查近20次,查改问题隐患约300项,完成了思派新能源、万博丰等项目试生产评估。”市应急局相关负责人介绍,为了树立整体安全意识,创新化工园区企业安全管理新模式,徐圩新区着眼我市化工产业转型升级和企业安全管理提档升级,探索成立了石化基地安全业主委员会,以创新的工作机制,全面规范化工园区安全管理,增强化工园区安全应急保障能力,推动我市安全生产治理体系和治理能力现代化走在前列。

创新制度体系,提升安全监管水平。安全业主委员会先后制定了《连云港石化产业基地危险化学品建设项目安全准入规定》《安全业主委员会工作章程》《连云港石化产业基地危险化学品建设项目评审投票工作细则》《连云港石化产业基地危险化学品试生产评审工作细则》等一系列制度体系,对项目准入、企业试生产、企业正常生产营运等环节逐项从严把关。

落实联合评审,把好企业准入关口。按照创新制度要求,进入石化基地的项目,需先向徐圩新区应急局提出申请,应急局在5个工作日内会同业主委员会组织5名以上专家(业主委员会推荐3至5位专家,外部聘请2至3位省级以上安全专家),依据《连云港石化产业基地危险化学品建设项目安全准入规定》,对申请入园项目进行专业评估,对扣分项逐一进行论证,形成安全评估意见。

整治薄弱环节,严控安全生产风险。按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度规范,对园区规划、重大危险源、生产配套设施、物流运输等方面全面开展安全风险排查和隐患治理,评估管控安全风险,防止发生重大事故。通过企业互检、互查、互学活动,提升安全业主委员会企业安全管控能力和管理水平。

细化评级制度,强化企业守约意识。安全业主委员会严格执行《安全业主委员会安全评级制度》,实施安全管理评级,配合新区管委会将安全生产考核纳入企业信用记录,对不履行安全承诺、不落实风险防控措施、不整改安全隐患的企业纳入不良信用记录,并作为后续项目安全准入、试生产评估重要依据,着力强化企业守约意识,促进园区本质安全的整体提升。

推进运行机制,创建行业安全标杆。为适应石化基地产业转型升级需要,业主委员会重点推进杜邦安全体系在园区推广应用,实施产业项目试生产前评估投票表决机制、业主单位间安全滚动互检机制、业主单位间业务交流和互帮互助机制、应急救援协调联动机制等“四个运行机制”,强化园区企业的沟通、交流与互助,实现企业本质安全和产能绩效共同促进、共同提高,把园区建设成为管理先进、业绩一流的石化行业安全标杆。 (记者 徐黎一 通讯员 王春 王瑞)

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