【连网】（周莹 连发 文/图）根据最新的数据，1至5月，全市高新技术产业实现产值423.91亿元，同比增长0.26%。5月当月全市工业用电增长12%，实现较大幅度增长。这一系列数据显示，港城在统筹疫情防控和复工复产方面取得阶段性成果。与此同时，商业综合体、街区也出现了积极变化，城市消费零售指标开始回温。
营商环境需更加优化
受新冠肺炎疫情影响，今年一季度，我市多个指标出现下降。为此，我市各部门出台了一系列政策鼓励企业发展。
市发改委工业处处长周中庆表示：“今年以来，我们积极组织企业申报国家和省市疫情防控重点保障企业名单，支持企业享受税收减免和贷款贴息等优惠政策。康缘药业等3家企业入选国家重点保障名单，佑源医药设备等15家企业入选省重点保障名单。诺泰生物制药、中复新材等企业获得2800万元战略新兴产业资金。这些政策让企业感受到政府的帮扶，一批企业发展稳定下来，百姓就业有了保障。”
一切向好的同时，有些问题也值得我们关注。昨日《中国城市营商环境年度报告》发布，我市排名情况并不理想。其实，通过近几年的努力，连云港营商环境已经改善不少，但我们仍需进一步加强。
行政审批需跟“最优秀者”叫板。行政审批速度是一个城市最重要的营商环境。2017年，笔者在宿迁采访时发现，宿迁行政审批窗口每个月都进行量化考核，每个窗口单位的得分明明白白。宿迁当地的行政审批部门负责人表示，他们这种评比不是同自己上个月或者去年比，而是同上海、苏州、浙江等最先进地方比：窗口办事效率同他们一致，那就是合格；比他们快，那就是优秀；比他们慢，那就要通报批评。在这样的机制推进下，宿迁行政审批速度一直在全省排名靠前。港城应学习兄弟城市这些经验，让港城速度快起来。
为企服务需要更精准。“我们特别感谢连云港发改委为我们协调信贷支持。”市区一家粮油企业负责人介绍，不久前，市发改部门主动帮助他们协调农业发展银行提供信贷优惠，让企业可以购买玉米、豆粕、麸皮等用于禽畜养殖和饲料加工。新冠肺炎疫情发生以来，这样的为企服务案例并不少。但是我们需要的是，更快的速度、更优质的服务。
市委党校经济教研室主任卢山表示，当前，经济下行压力加大，连云港必须要重视城市营商环境打造，用服务心态做好城市营商环境。要有志气树立服务第一标杆，有勇气出台更多有利于企业发展的政策，让企业在连云港过“好日子”，让更多好企业纷至沓来。
政策服务应用在刀刃上
好钢需要用在刀刃上，政策服务也是。疫情防控期间，为避免企业复工复产指纹和扫脸打卡可能产生交叉感染的风险，市工信局通过充分沟通和积极争取，获得了阿里钉钉和连云港联通的支持，免费赠送无感考勤设备及钉钉智能办公系统，帮助企业解决难题。
当然，我们仍旧存在一些问题。在采访中，有企业负责人表示，他们在对接中发现，有些部门工作人员专业素养不足。比如对行业了解不足，对政策了解不透。特别是一些高精尖的项目，招商人员自己都不了解，大家很难谈共识。
“我们最担心的就是好政策用不到刀刃上。”一家装备制造企业负责人说，“我们当前最困难的就是创新和人才。连云港本地虽然也有很多支持企业科技创新、招揽人才的政策，但是在落地的时候，还存在一些‘不接地气’的地方。以人才房为例，连云港人才房大多数位于郊区或者比较偏远的地方，远离城市经济、文化、教育中心。我们招揽的人才大多都是年富力强的中青年，他们非常重视孩子教育和老人医疗问题，但他们的房子却远离医院、教育中心。建议政府在出台人才政策时，从人才需求端出发，让好政策温暖到人才心坎上。”
为了改变这样的现状，我市各部门都在积极地工作，通过建立部门学习机制和撰写行业报告的方式，倒逼提升服务能力。周中庆介绍：“我们发改系统要求各个科室负责人积极对接国家重点支持方向，把握新一轮经济变革机遇，提前开展新基建项目布局，推动人工智能、工业互联网、大数据中心等新兴产业发展，带动全市产业转型升级。目前，相关的调研工作已经开始启动，我们将通过这样的梳理，高起点规划港城十四五规划。”
服务能力需同发展潜力匹配
“我们感觉连云港在政策创新上要下功夫”“我们应该多一些可以给别人做示范的政策”“我们应该将有限的资金用在合适的地方”……这些来自企业的声音，相关职能部门该更认真听听。
“我们连云港有些产业并不比苏南差，但在政策服务能力上却比苏南弱。”在采访中，港城一位企业家说，“连云港很多园区发展产业都爱做平台，但我们对平台的概念却是模糊的。其实产业不同，创新平台的设计也不同，需要当地政府认真研究，建设量体裁衣的平台。”
卢山表示，当前连云港正处于发展潜力期，城市发展条件越来越好，相关部门应不断提升服务能力，做到服务能力和港城发展潜力相互匹配，让更多的人在连云港找到发展空间和平台，让连云港成为最佳的投资集聚区。
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