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精准扶贫做细“摘帽”文章 绿水青山写就时代答卷——西海固盛开脱贫幸福花

【连网】□ 昌慧东 周莹

7月9日,“走访新宁夏、见证新发展———长三角主流媒体宁夏行”大型采访活动正式启动。4天里,连云港日报记者和40名长三角媒体团记者一起深入到西海固所在的固原市进行采访,了解固原扶贫攻坚的经验做法,探访精准扶贫、精准脱贫的固原路径。

这里曾是旱渴荒凉的千山万壑,今天却成绿意重重的塞上江南;这里曾是苦甲天下的伤心之地,今天却成脱贫摘帽的奋进热土;这里曾是刚烈苦难的悠悠萧关,今天却成幸福花盛开的美丽田野……西海固,这片被联合国教科文组织定义为人类不能生存之地,用精准施策的扶贫“功法”缚住了“贫困苍龙”,让漫卷的红旗永远飘扬在郁郁葱葱的六盘山上。

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修补“生态”廊道

补齐发展短板

盛夏时节,宁夏固原“四个一”试验示范园中却一派春意。黄色的野菊迎风招展,橘色的耐寒百合绽放在田间,枝繁叶茂的大果榛子树笔直挺立……这样的美景是今天西海固给人的印象。

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西海固囊括了宁夏固原市原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、中卫市海原县以及吴忠市同心县、盐池县、红寺堡区等9个贫困县区,宁夏现有的贫困人口中有八成集中于此。

这里虽坐拥六盘山美景,但是却山高坡陡、雨水稀少、十年九旱,老百姓曾长期喝着苦咸水。交通闭塞、信息不畅更是造成了这里生产方式的原始、老百姓生活贫困。

扶贫关键是“拔穷根”。西海固人要脱贫摘帽,必须修补生态缺陷,补齐发展短板。

固原是西北黄土高原的生态屏障。境内的泾河、葫芦河和清水河是黄河的主要支流,其生态状况关系着母亲河的“安危”。为了保护母亲河,让六盘山百万亩荒山变绿,一场轰轰烈烈的“四个一”(一棵树、一株苗、一枝花、一棵草)林草试验示范工程在固原揭开大幕。

“大果榛子是野生榛子和欧洲大果榛子杂交,其既保持了野生榛子口感的同时还兼具了大果特点,经济价值高。”固原西南新区“四个一”林草产业试验示范园内企业宁苗集团固原公司总经理董凤剑介绍,更为关键是其的根系可以伸到地下20厘米,能有效减少水土流失,为固原撑起一道生态屏障。

借助“四个一”林草试验示范工程,固原在61万余株苗木中寻找固原绿水青山的新希望。固原市委宣传部副部长马生林介绍说:“我们力争通过1至3年的引种驯化和试验示范,找出适合固原市不同区域可大面积推广的主打品种,确保示范园种出风景、种出产业、种出财富,真正把绿水青山变成金山银山。”

在补齐生态短板的同时,西海固充分利用国家扶贫攻坚的各项政策、资金,补齐发展短板,打通脱贫攻坚政策“最后一公里”。以宁夏固原市为例,通过着力补齐贫困村房、水、路、电、信息等基础设施短板,固原改造危房危窑13万户,全市所有行政村自来水覆盖率达到100%,公路通车总里程达到9242公里,基本形成了外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络……老百姓的生活正在发生翻天覆地的变化。

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高高六盘山风景如画,悠悠泾河说不尽幸福故事。家住泾河边的花甲老人于大物给我们讲述了他家的新屋故事。“过去,我的家住在山坳下。常常遇到泥石流侵袭。”在泾源县兴盛乡农民集中聚居点,我们遇到了正在锻炼散步的于大爷。老人说,去年,政府将包括他家在内的几百多户农户迁出山坳,在新居住点修建了砖瓦结构的新小区,并配备了孩子四点半课堂、老年人活动中心、村中广场等设施,让山里人过上了村里人的好日子。

靠天吃饭拼真本领

一村一品写幸福诗歌

“拔了麦子拔胡麻,手疼着呀我咋的拔了下,有心叫我小哥哥帮两把呀,又怕旁人的笑话!”在泾河源镇巧媳妇壹号大院,高亢的宁夏花儿民歌《拔了麦子拔胡麻》被民间花儿艺人于凤梅演绎得惟妙惟肖。

今天,民歌里的胡麻正在成为西海固人脱贫的“黄金油”。

走过长长的山路,一个规制精巧的山村出现在我们面前。这个山村的名字叫作李士村。四面环山、交通闭塞、资源少是人们对李士村的印象。

2017年,为了推进扶贫攻坚,隆德县拨付给李士村五万元集体发展资金。“看着手里的这笔钱,我们就犯了愁。”李士村支部书记齐永新回忆说,经过村两委班子商量,最终决定“靠天吃饭”。

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在李士村油坊,现场的工作人员正在将芳香的胡麻碾成胡麻油。齐永新表示,不要小看这种简易的榨油方式,月产能达到1000多公斤,是银川等大城市的抢手货。

有了村集体经济的李士村人,生活也好起来。2018年,借助李士村股份经济合作社“资金变股金、农民当股东、收益有分红”的运行机制,李士村286户股民户平均分红达到800多元。

老祖宗常说的“靠天吃饭”在西海固有了时代的新表达。

夏季是南方蔬菜供给的紧张期。近日,我们在固原市原州区彭堡镇姚磨村却看到绿油油的油菜、娇艳的草莓红果和清香的西红柿。原来这里夏季气候冷凉、早晚温差大、水资源丰富,是冷凉蔬菜天然的生产大棚。“我们靠着天然的资源,种起了万亩冷凉蔬菜基地,为香港、广东等地区供给夏季蔬菜。”彭堡镇副镇长、姚磨村党支部书记姚选介绍,因为供给量大,广州菜心在广东地区又叫宁夏菜心。

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靠着天然的资源,姚磨村带动周边的12个村组的1747户贫困户7000余人共同发展冷凉蔬菜。“我们今年将建成冷凉蔬菜全产业链项目。”姚选说,该项目建成后将直接帮扶本村和周边村组及乡镇农民增收超亿元,间接帮扶本镇和邻镇菜农3000余户,解决周边村民就业4000余人。

一方水土养活不了一方人……这句让西海固人伤心的话正在改变,靠着一村一品特色产业,曾经“食不果腹、衣不蔽体”的西海固人正过上幸福美满的新生活。

扶贫先扶志

脱贫奔小康

沿着蜿蜒起伏的山路,宁夏固原市泾源县冶家村出现在路的尽头。

村民蒙秀珍正在家里招待银川过来的写生学生团。今年40多岁的蒙秀珍是冶家村最早做农家乐的带头人之一。2005年,泾源县根据冶家村靠近六盘山国家森林公园旅游景区的有利条件,组织了40户有一定经济基础和经营实力的村民,开始建设农家乐安居工程。“那时候,家里每年收入就百余元。”蒙秀珍回忆说,“周边的人听说我家要弄农家乐,都觉得赚不上钱。”

为了鼓励蒙秀珍改变家庭面貌,当地政府为蒙秀珍家盖起了两间小屋。十多年下来,蒙秀珍不仅翻新了小屋,还盖起了农家乐小院。家庭收入也由几百元到几万元,收入翻了十几倍。“现在我家的小院是三星级农家乐,我想这几年攒点钱,把小院的档次再提升一下,争取星级再提一提。”面对未来,蒙秀珍充满期待。

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扶贫工作中“输血”重要,“造血”更重要,扶贫先扶志,宁夏固原市通过把扶贫与扶志有机地结合起来,在送温暖的同时,送志气、送信心,让扶贫攻坚更加扎实、更加可持续。

为了解决好脱贫农民“洗脚上楼”的难题,固原还鼓励各个县加强乡风文明建设,推进移风易俗,革除高额彩礼、大操大办婚丧嫁娶等陋习,减轻群众负担,堵住了返贫的漏洞。

沿着山路一路前行,红峡山下的泾源县兴盛乡新旗村慢慢地露出了容颜。白色的院墙整齐干净,灰色的青瓦被巧妙地镶嵌在屋檐上,飘扬的红旗分外红艳。推开村民马四虎家的大门,清爽的院落让人眼前一亮。地上几乎一尘不染,连散落的树叶都难见踪影。马大哥说,过去,村庄环境差,大家卫生意识也不强。随着村里推行积分制,大家都憋着劲赚积分。

“我们通过建立乡村治理积分卡制度,探索建立村民自治、德治、法治相结合的乡村治理机制。”兴盛乡组织委员苏永胜介绍,乡村治理积分卡制度按照乡村振兴的四大任务设计了24个加分项,16个扣分项,6项特殊嘉奖。每周一评比、每月一公示。为了激活大家参与的热情,我们还推出了积分兑换制度,1个积分可在爱心公益超市兑换价值1元的商品。

积分制仅是西海固地区封堵返贫路的一个缩影。为了更好地实施精准扶贫、精准脱贫,西海固地区还建立了全覆盖的社会兜底体系,建立了农村低保和扶贫政策双向衔接制度,实行“三类特殊群体”(残疾户、单老双老户、患有大病和长期慢性病等)“双兜底”,确保特殊群体“两不愁三保障”达标。

随着西海固扶贫攻坚工作推进,昔日走出大山的大学生又重新回到山里了。“我们在这里建立了龙王坝旅游风景区。”龙王坝民宿区就是回乡创业的大学生创办的,他们通过将乡村旅游和休闲农业结合起来,让昔日西海固最穷的西吉县散发出新的生机。

真扶贫、真脱贫,今天“苦甲天下”的西海固用精准扶贫、精准脱贫的良策让这里的群众不再受困于山、受困于水,迈上了幸福小康的新路。

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