【连网】（连云港日报全媒体记者 徐黎一 通讯员 李正跃 李扬）翻开1988年8月10日的《连云港报》，头版头条赫然印着《国务院确定40处重点风景区 我市云台山榜上有名》的消息，极为振奋人心。就在那一年，云雾山景区成为国务院批准的国家重点风景名胜区。一座山，开启了我市旅游业发展的序幕。
说来也巧。就在今年初，我市启动全域旅游年活动，标志着旅游业正式从景区延展到城市。
从1978，到1988，再到2018 ……改革开放40年，港城旅游从一座山，拓展到了整座城。
一座神山，激活旅游大产业
数千年的连云港，山川变迁，郁郁苍梧，眷恋着云台山脉，根植于茫茫群峰，流布着山地文化的血脉，传承、保护直至今日。
一座云台山，不仅给了连云港这座城市一个名副其实的绿肺，还以其江苏海拔最高的傲人“身高”，种种流传千年的动人故事散发出引人入胜的神奇魅力。
连云港的旅游业就因此山而兴。
“以前是没有旅游这样专业的说法，也没有旅行社，可被称为‘导游’的十来个人大多是我市外务接待的翻译人员。”回忆起改革开放之初的旅游事业，今年刚刚从旅行社退休的老总许孟年告诉笔者。在他看来，连云港旅游业能够兴起，内因是有着如小说《西游记》里花果山这样丰富的资源，而外因则得益于改革开放。
是的，成为14个沿海开放城市之一的连云港，在开放之初，数次迎来世界各地的外宾。而在当年计划经济时代，外办和旅游不可避免“捆绑”在了一起，日文、英文、德文、法文、葡萄牙文……清一色“外文导游”。
如果将连云港旅游业比喻为从零起步，那么，转机就出现在1988年。
1988年8月10日，市云台山风景区成为被国务院批准确定的40处“国家重点风景名胜区”之一。此后，为加快旅游业的发展，市政府对遭受战乱毁坏及年久失修的寺庙古道、风景名胜进行修葺保护，开辟了一批新的景点，不断完善旅游的基础设施和服务设施。特别是近年来，我市各县区、各部门突出项目带动，提高景区开发建设水平，精心打造特色旅游产品，旅游产品品牌持续提升。仅2017年全市在建旅游重点项目59个，总投资373.35亿元，完成年计划投资99.1亿元。其中灌云伊甸园、东海新水晶城建设入选国家旅游局2017全国优选旅游项目库，欢乐海洋城项目入选2017年全省重点旅游项目，灌云县石佛寺万佛宫、云台山民宿产业群一期、陶渊明文化园、丝绸之路零点公园等项目建成并投入运营，受到了游客的广泛欢迎和好评。
40年间，我市的旅游接待设施也经历了从无到有，再到丰富的变化。70年代，我市仅有连云饭店一家涉外旅游饭店；80年代，尤其是1984年被国家列为沿海开放城市之后，我市加强了旅游设施的建设，游、食、宿、行、购、娱等设施日益配套齐全，接待条件改善，云台宾馆、云华宾馆、连云港远洋宾馆相继兴建。至1990年，经批准的旅游涉外饭店有连云饭店、云台宾馆、云华宾馆、连云港科技活动中心、连云港远洋宾馆、神州宾馆、天然居宾馆等7家，其中神州宾馆和天然居宾馆是三星级宾馆，另有涉外宾馆饭店10余家。截至2018年8月，全市星级酒店共有23家，其中五星级2家，四星级5家，三星级16家，星级饭店客房总数2529间。
40年转瞬，旅游产业迈向发展快车道
从缓慢的绿皮火车，到时速两百公里的高速铁路；从设备简陋的招待所，到装修精致的高端连锁酒店；从鲜有人问津的旅游景点，到熙熙攘攘的古城古镇；从单纯的景点旅游模式，到实现区域旅游资源有机整合、产业融合发展、社会共享共建的全域旅游新模式……40年弹指一挥间，港城旅游业发生了天翻地覆的变化。毫无疑问，旅游已进入了一个全新的时代。
“那时，旅游只是市政府外事接待工作的一部分，旅行社是一个接待部门，而不是经营部门。”市友好国际旅行社老总李道勇说，2003年3月25日，连云港跻身中国优秀旅游城市之列，这也让在旅游行业摸打滚爬数年的他看到了发展前景，当年，友好旅行社成立，工作人员只有两名，除了他这个老板外就只有一名基调。不过，旅行社的生意却非常不错。这其中除了李道勇的自身努力外，和港城旅游业快速发展的大环境不无联系。
自从捧回“全国优秀旅游城市”的金子招牌后，港城旅游便进入了快速发展时期。全市上下围绕建设山海相拥的知名旅游城市的战略定位，着力加强基础建设，优化发展环境，大力开展宣传促销，打造特色品牌，旅游业发展取得了可喜的成绩。特别是2005年以来，我市将建设“山海相拥的知名旅游城市”确立为城市发展的三大定位之一，强化政策引导和组织推动，旅游业已经成为全市经济的支柱产业和服务业的主导产业。
笔者从市旅游局了解到，截至2018年，全市有国家级旅游景区40个、景点300多处，其中1个国家5A级旅游景区，10个国家4A级旅游景区。全国工业旅游示范点3个、国家及省级特色景观旅游名乡镇4家、省自驾游基地2家、省工业旅游区4家、省星级乡村旅游区（点）49家。孔望山摩崖石刻、藤花落遗址、将军崖岩画、大伊山新石器时代石棺墓葬群等9个国家级文物保护单位。花果神山、浪漫海滨、古城名郡、桃源仙境、渔湾山水、东海温泉、抗日名山等众多著名景区构成了连云港“海、古、神、幽、奇、泉”六大特色和神奇浪漫的风韵。
2017年，我市围绕旅游业改革创新先行区建设的主要任务，以提升游客满意度为突破口，狠抓全域旅游布局和旅游产品供给侧改革，找准旅游业发展不平衡、不充分问题，强弱项、补短板，着力完善旅游基础设施、建设旅游大项目和整治市场秩序，旅游产业继续保持良好发展势态,全年接待国内外游客3386.8万人次，实现旅游收入458.8亿元，同比分别增长12.5%和16%。旅游年票发行量超过27万张。
全域旅游兴起 带活一城繁华
2016年7月3日，花果山被国家旅游局批准为5A级风景区。“那一年，花果山不仅仅是拿回了一块‘金字’招牌，其营销思路也在转变，就如通过淡旺季价格调整吸引更多的游客。”李道勇说，“当年我们和花果山搞了一个‘让世界爱上孙悟空，万人游花果山’的大型活动，3月份还接待一个来自河南18个地级市的3000多人大团。2017年，旅行社的地接量达到50000人次/年的最高峰。”李道勇清楚地记得，1998年的连云港，他所在的慧丰旅行社全年接待量仅700余人次。
这是花果山的荣耀，更是连云港这座城市的荣光。
从一座山，走向一座城，我们的旅游业发展更有底气。2018年， 正值改革开放40周年，以“全域旅游，全新追求”为主题，美丽连云港——2018全域旅游年正式启动，这也标志着我市旅游再次实现质的跨越。
“随着旅游业的不断发展，旅游不能仅仅盯在一些具象的景区景点上，而是要将旅游视野扩大到一个地区的全域。”据市旅游局相关负责人介绍，旅游业发展到现在，已经到了全民旅游和个人游、自助游为主的全新阶段，发展全域旅游是大势所趋。
“乡村旅游”的富民效益日渐凸显，乡村旅游得到了快速发展。乡村旅游这一板块也成为我市旅游发展的新代表和旅游经济的新引擎。
加强乡村旅游规划编制，大力培育发展乡村旅游区和旅游风情小镇，编制完成了乐童小镇、沈云沛小镇、宋庄丝路小镇、海头赶海小镇、班庄温泉小镇等小镇和新民村等特色田园乡村规划，依托丰富的农林水利、地方特产、乡村民俗等资源，推动乡村旅游区域化整体发展。
同时，我市也在加大乡村旅游项目建设力度，启动实施了一批风情小镇、特色民宿、乡村采摘、民俗观光、基础设施项目，其中13个特色小镇项目计划总投资250亿元，积极争取各方资金支持，有11个乡村旅游项目获得省专项引导资金380万。强化乡村旅游品牌意识，会同组织部实施了“百个旅游富民特色村行动计划”，扶持朝阳街道韩李村、桃林镇北芹村、高公岛黄窝村等乡村旅游资源富集村打造产品，优化环境，完善配套，打响品牌，涌现出一批乡村旅游富民典型，如厉庄大樱桃基地达6000亩，辐射带动周边地区种植大樱桃1.53万亩，年吸引游客40万余人次；东海黄川镇以草莓采摘为主打产品，全镇有16个村约1.7万农户参与草莓种植，年实现旅游收入近亿元；青松岭森林公园的农村从业人员人均收入高于全市农村平均水平35%。
