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连云港市出台生态河湖“高质发展后发先至”三年行动计划

【连网】

大力推进生态河湖建设 打造高质美丽新港城

实施加强水安全保障、加强水资源保护等八项重点任务

(连云港日报全媒体记者 李慧 通讯员 李军)按照全市“高质发展、后发先至”动员大会的要求,“必须始终突出绿色发展主基调,把绿色作为高质发展的底色”,市水利局制定了《连云港市生态河湖“高质发展后发先至”三年行动计划(2018-2020年)》,经市政府常务会审议通过并于日前印发。未来三年,我市将大力推进生态河湖建设,努力打造高质美丽新港城。

我市共有流域性河道4条,区域性骨干河道82条,近20条河流直接入海,在册大、中、小型水库152座,总库容12.5亿立方米,全市水域环境复杂,是著名的“洪水走廊”,大部分河流水体受到不同程度污染和过度开发利用,超出河湖生态承载能力。为了推进生态河湖建设,我市制定《行动计划》,以问题为导向,提出2020年近期目标和2030年远期目标,努力实现“水安全有效保障、水资源永续利用、水环境整洁优美、水生态系统健康、水文化传承弘扬”的目标。

为此,全市水利系统将以坚持生态优先、河长主导、因河施策、改革创新的原则,重点实施加强水安全保障、加强水资源保护、加强水污染防治等八项重点任务,把我市建成河海安澜、碧水畅流、人水和谐的国际性海滨城市。

目前,我市基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾体系,区域防洪标准基本达到20年一遇,区域排涝标准基本达到5-10年一遇。市区新沭河段、海堤主城区段外围防洪标准总体达到100年一遇,县级城市及重要乡镇防洪标准达到20-50年一遇。同时,全面落实最严格的水资源管理制度以加强水资源保护,到2020年用水总量控制在29.43亿立方米以内,75%以上县、区建成省级节水型社会示范区,完成全市重点河湖水功能区达标整治。

在水污染防治和水环境治理方面,我市将大力开展工业、农业、生活、交通等各类污染源治理,从源头减少污染排放,降低河湖污染负荷。市区、县城污水处理率分别达到95%、85%,建制镇实现污水处理设施全覆盖,确保到2020年农村农药使用量零增长。与此同时米,全面治理河湖“三乱”,消除黑臭水体,满足河湖水功能区要求。2018年市区建成区基本消除黑臭水体,到2020年底各县城市建成区黑臭水体基本消除。

为修复河湖(库)生态,维护河湖(库)健康生命,我市将采取沟通水系、涵养水源、保护湿地等措施,计划2019年建成临洪河口湿地公园,形成保护—开发—保护的良性循环。每年治理水土流失面积不少于20平方公里,创建夹谷山、泊船山等4条省级生态清洁型小流域。同时,对河库文化和景观资源进行保护挖掘,丰富河湖文化内涵,完成物质与非物质水文化遗产普查,发布市级水文化遗产保护名录,开展水文化遗产解读,保护水文化遗址公园,建设水文化博物馆。

值得一提的是,为完善河湖长效管护体制机制,我市还将进一步加强水制度创新,到2020年,实现以“五位一体”为主的多元化长效管护全覆盖。构建“以政府公共财政投入为主,充分发挥市场融资作用,社会资金广泛参与”的政府与市场联动的河湖治理投融资机制。

“《行动计划》深入贯彻总书记 ‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的新时期治水方针,贯穿了‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念,紧紧围绕我市河长制实施意见中明确的重点任务,结合河湖管理和保护工作实际,创新开展生态河湖建设,体现了鲜明的特色。”市水利局局长王建平告诉笔者,《行动方案》中更加注重新老水问题统筹、水问题系统治理以及水治理体系建设。此外,也突出水历史、水文化的传承弘扬,深入挖掘水文化遗产的人文价值,着力彰显港城水文化特色和水文化自信。我市将以全面推行河长制为依托,充分调动各方面参与水治理的积极性,引领全社会形成“知水、爱水、惜水、节水、护水”的良好风尚。

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