【连网】 （连云港日报全媒体记者周莹 通讯员 罗时宝）近日，市卫计委印发了《连云港市卫生计生委健康扶贫工作实施方案》（下称《方案》），切实解决“因病致贫、因病返贫”低收入农户的疾病救治问题，提高生存和发展能力。
贫困人口将人人享基本医疗服务
《方案》指出，我市将以全市建档立卡的26万农村低收入人口、149个经济薄弱村为主要帮扶对象。到2020年，经济薄弱地区人人享有基本医疗卫生服务，农村低收入人口大病得到及时有效救治和保障，个人就医费用负担大幅减轻。
市卫计委相关负责人表示，这就意味着经济薄弱地区重大传染病和地方病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全省平均水平，人均预期寿命逐步提高，孕产妇死亡率下降到6/10万，婴儿死亡率下降到5‰，5岁以下儿童生长迟缓率控制在5%以下，甲乙类传染病发病率保持平稳态势；经济薄弱地区县级医院和基层医疗卫生机构服务条件进一步改善，服务能力进一步提升；经济薄弱地区城乡之间卫生资源配置差距和人民健康水平差距缩小，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。
低收入人群住院将享受“先诊疗后付费”
众所周知，医院看病大多数都是先付费后诊疗，而我市为了帮扶贫困人口，将实施“先诊疗后付费”。
《方案》指出，每年向100名符合“健康扶贫”条件的低收入人员每人发放价值200元的健康体检卡（职工套餐），向100个符合“健康扶贫”条件的低收入家庭（有住院病人）发放面值为1000元的爱心救助医疗卡两张，等同现金使用。
哪些人可以享受这样的服务？市卫计委相关负责人表示凡符合“健康扶贫”条件的低收入人员，持相关部门发放的确认证件，到全市二级及以上公立医疗机构门急诊就诊时，免收普通门诊和急诊的诊查费。对符合“健康扶贫”条件的低收入人员在公立医疗机构住院实行“先诊疗后付费”制度。
乡村医生将服务低收入人群
《方案》指出我市将为低收入人口度身定制健康服务包，提供基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康综合服务。家庭医生团队每月上门访视不少于1次，定期为低收入人口开展健康体检，针对不同疾病类型提供个性化健康管理服务。
那么这些服务谁承担费用呢？市卫计委相关负责人表示，服务费由基本公共卫生服务经费、医保（新农合）基金和个人分担，服务包中的基本公共卫生服务费用以购买服务方式从基本公共卫生服务专项经费中列支。各统筹地区将服务包中符合条件的收费项目均纳入新农合补偿范围，新农合基金按60%比例补偿。在此基础上，服务包中需个人或家庭自行支付的费用再打折收取，同时财政按规定给予适当补贴。
贫困人口健康将被医生关注
《方案》指出，家庭医生签约服务全面覆盖基础上，依托基层医疗卫生机构信息化平台，为所有低收入人口建立电子健康档案，并及时更新健康档案信息，作为精准治疗的重要依据。
为何要为这样的人群建立健康档案呢？市卫计委相关负责人表示，我们建立建档立卡低收入人口患病情况定期报告制度，根据疾病导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力和造成主要死亡因素等情况，筛选确定重点报告病种，各县区定期将低收入人口患病信息进行上报，及时掌握农村低收入人口因病致贫、因病返贫家庭数及患病人员情况。
贫困地区医疗机构将被提档
《方案》指出，我市将加大对经济薄弱地区医疗卫生服务机构的帮扶力度，统筹协调各级各类医疗卫生机构与经济薄弱地区医疗卫生机构建立对口帮扶关系，三级医疗机构对口帮扶经济薄弱地区县级医疗机构，二级医疗机构对口帮扶经济薄弱地区基层医疗卫生机构，确保一对一对口帮扶全覆盖。
市卫计委相关负责人表示，我市将重点加强近三年县外转出率前5~10个病种的相关临床和辅助科室建设，推广适宜县级医院开展的医疗技术。将有计划派出医务人员到基层医疗卫生机构服务。支持经济薄弱地区培育建设基层医疗卫生机构特色科室。到2020年，力争50%以上的乡镇卫生院建有特色科室。推进经济薄弱地区分级诊疗制度建设，加强经济薄弱地区县域内常见病、多发病相关专业和有关临床专科建设，探索通过县乡村一体化医疗联合体等方式，提高基层服务能力。组织对经济薄弱地区开展乡镇卫生院技术骨干务实进修和乡村医生实用技能进修等适宜技术项目培训，每年完成50名左右乡级医生和300名左右村级医生进修任务。
