【连网】（记者 黄威） 为深入落实国家“一带一路”战略，加强与沿线国家和地区的产业与物流合作，加快推进上合组织（连云港）国际物流园和中哈物流合作基地建设，打造国际经贸物流合作示范平台，近日，省政府办公厅出台《关于支持上合组织（连云港）国际物流园和中哈物流合作基地建设发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》明确了上合组织（连云港）国际物流园建设成为中亚-环太平洋的商贸物流集散中心、服务上合组织成员国的国际物流合作基地、现代物流业创新发展的试验示范园区的发展定位，并给予具体的支持政策。一是科学规划园区发展。将园区作为沿海开发开放合作载体和改革试点平台列入国家、省相关规划。支持连云港市申报国家物流业创新发展示范城市，支持园区优先申报省级生产性服务业集聚示范区、国家级示范物流园区。完善“一园三区”的总体布局，构建国际物流合作网络。高起点、高标准推进园区基础设施建设，构建内外一体、顺畅高效的园区物流网络体系。二是完善园区物流服务体系。增强园区服务功能，加快拓展国际中转集拼、分拨转口贸易、跨境拼箱邮包等业务，支持园区国际大宗商品交易中心和资源配置平台建设，支持园区申报大宗商品交易所。构建多式联运体系，加快海河联运业务发展，支持在连云港率先试点应用公路新型运输工具，对通往连云港港的集装箱运输免收高速公路通行费和内河集装箱船舶过闸费。着力降低物流成本，持续推进物流资源整合集聚，加快发展甩挂运输业务，执行大工业用电价格。加强与国内外知名企业交流合作，吸引一批总部型物流企业、第三方物流企业、物流采购和配送中心落户园区。三是推进园区创新发展。建设开放、共享的智慧物流信息平台，打造面向“一带一路”的物流大数据中心，支持南京海关、江苏检验检疫等口岸数据在连云港电子口岸平台上实现联通共享，实现物流生产、查验通关、运输组织等数据信息的互联互通。加快园区跨境电子商务服务平台建设，支持在连云港设立跨境电子商务综合试验区和上合组织电子商务联盟总部，支持园区开展“直购进口”、“零售出口”试点，争取“网购保税试点”。加大现代物流技术、装备、标准的研发和应用，支持园区建立物流技术装备创新研发中心和科技公共服务平台，推广物流先进技术。加强园区物流环保技术创新和管理优化，鼓励使用新能源汽车等环保项目，对园区绿色低碳环保项目给予支持。四是拓展对外合作空间。加大经贸合作力度，吸引“一带一路”沿线国家和地区的城市和企业，合作共建上合组织国际物流园，引导省内企业赴哈萨克斯坦“霍尔果斯-东门”经济特区开展投资合作。支持在园区复制推行自贸区试点政策，在园区设立多式联运监管区。放宽园区人员因公出境条件，简化审批手续，赋予连云港市外籍人员就业审批权限，提高出入境便利化水平。五是加大政策支持力度。省财政在安排地方政府债券转贷额度时给予园区倾斜，农用地转为建设用地缴纳有偿使用费全额返还地方政府。支持扩大连云港国际出口班列规模，争取国家铁路部门对连云港国际班列给予运费运价下浮政策。支持园区符合条件的企业通过债务融资工具和对接保险资金等多种方式融资，对在“新三板”、省股权交易中心成功挂牌的园区企业，省财政给予一次性奖励。设立上合组织（连云港）国际物流发展基金，省“一带一路”基金和沿海开发系列基金向园区倾斜支持。从全省铁路基金中安排3亿元以省级主体名义专项用于园区铁路线的资本金投资。完善金融服务体系，鼓励各类金融机构在园区设立分支机构，支持开展金融创新业务，大力发展各类跨境保险业务。探索以园区为载体，开展跨境人民币创新业务试点。提高土地利用水平，对园区内符合条件的项目优先安排用地计划，在用地指标上给予倾斜支持。
此外，《意见》还从加强组织领导、强化人才支撑、完善体制机制等方面进一步加强对园区开发建设的政策保障。
