【连网】（策 划 吉安贤 记 者 王 瑞 见习记者 胡素华） 办证、贷款、开锁、房屋出租……各种小广告被非法张贴在居民楼的楼道内，有用纸张贴的，有用黑墨写的，有用印章印的，弄得墙壁成了大花脸，不时还有塞进门缝的各种传单，还有直接扔进等红灯的车内。“城市牛皮癣”的存在，已成为港城发展的一道“硬伤”。
小广告到处张贴惹人嫌
连日来，记者在市区街道、社区和居民小区内调查时发现，“城市牛皮癣”无处不在，墙壁上、楼道口等处各类广告十分醒目。
广告内容“五花八门”：有招工、服务类的，甚至还有办假证、假发票、无抵押贷款、气枪、迷药等虚假广告。广告更是“五颜六色”：红的、绿的、蓝的、黑的、白的，有的广告内容污秽，看上去令人作呕。
前天上午，记者在市区南极南路一个老旧小区看到，该小区有三幢居民楼，在2号楼的一单元，大门外面贴着电信和移动的广告以及某辅导中心的大海报。进入楼内，看到台阶上、墙面上全是各种盖章式的小广告，办证的、通下水道的、开锁的，满眼全是黑乎乎的一片，让人感到很压抑。而居民家门上和楼梯的扶手上，则贴满了各种不干胶式的彩色小广告，内容五花八门，外观五颜六色，很多还贴在了门上张贴的春联上。
“过年的时候儿子费了好大劲，才把门上的小广告清理干净，你看这又贴满了，跟补丁似的，看着很烦心，这些贴小广告的人真是气人啊！”楼上居民王女士指着自家贴满小广告的大门说。
1号楼二单元住户张大爷告诉记者，小区一直没有物管，各单元楼也没有安装安全门，外人可以随便出入居民楼，经常有人来贴小广告，被居民看到了转身就跑，但还是会趁着夜深人静时再来。“我们到社区反映过，社区已经安排人把墙面重新粉刷过几次了，但很快又被人贴满了。”张大爷说：“你看这些墙都黑乎乎的，看着很脏，让人很不舒服。”
记者走访发现，不光是老旧小区小广告铺天盖地，在一些新小区也出现类似情况。居民楼道的墙上、门上，甚至电梯里也被贴上小广告。家住万山城市花园小区的方小姐说：“有的小广告，比如开锁的、通下水道在应急的时候还是有用的，打一个电话就能解决问题。但是贴得太多了，就会影响心情影响小区容貌，还特别难清理。”
“你看这些黑字根本擦不掉，用刀刮会把墙刮花。”保洁员孔先生表示，有些人会把广告卡片或海报夹在门缝里，居民根本不看，随手丢在一边，对楼道环境造成污染，还会加重保洁员的负担。
小广告沿路散发让人忧
当天，记者开车经过市区郁洲路与海连路、瀛洲路与朝阳路等多个路口，遇到红灯停车等候时有人向车上散发小广告。在瀛洲路与朝阳路路口，一名女子径直朝停在路口等红灯的车子走过来，迅速将一张名片大小的纸质卡片塞在车门拉手夹缝中，随后该女子又接连用同样的方式向其他车辆发放小卡片，动作十分迅速。汽车开动时，该女子伺机从车流中走到路边，完全无视路口的交通信号。
“红灯时车一停，就有人来发小广告，红灯很短，想拒绝都来不及。”开车经过的市民刘女士说，有时车窗开着，广告纸被人直接扔进车里。最恼火的是有时卡片会挡住反光镜视线，位置又在副驾驶，清除也够不着，十分危险。“绿灯亮时汽车都开动了，发广告的人还停留在机动车道上，很容易发生交通事故。”市民张先生说。
有市民告诉记者，这些卡片类广告插在车窗里，车子开动后会被风吹落在马路上，污染了环境，一些管段的环卫工人见状就会上去捡拾，不时在车流中穿梭，十分危险。如果不及时取下，在车窗升降的时候就会掉进玻璃夹缝里，从而影响车窗的升降，如果纸质卡片在车窗夹缝里被雨水浸泡，则会直接影响到车窗夹缝的排水功能。而卡片直接插进车窗，也有可能刮花车窗玻璃，影响车辆美观。
“街头小广告越来越泛滥，时见小车车身上夹放着各类卡片、宣传纸，直接丢在地上不文明，丢进垃圾桶里又麻烦，这种现象极为不好。”对于小广告的危害，有车主深受其害，纷纷呼吁商家理性派发广告，别让街头小广告影响了街头清洁，又伤了车辆。
小广告受益方幕后遥控
“这些喷在广告牌上的小广告最麻烦，如果更换，造价太高不现实。可用涂料涂刷，因颜色不同又形成二次污染……”采访中，一位市容管理人员指着路边一处被涂花了的广告牌无奈地告诉记者，近几年出现的小广告，形式更加多样，治理也越来越难。
针对“城市牛皮癣”，城管部门一直在想办法治理，他们与临街门店签订门前三包责任书，动员街道社区开辟制作信息栏，虽取得了一些成效，但这些方式对于治理制办假证等一类隐蔽顽固、数量较大的小广告仍有困难。
城管海州二大队有关负责人告诉记者，每天分片区清理“牛皮癣”成了他们的日常工作，耗时耗力不说，回潮现象还十分严重。“他们大多是凌晨出来张贴，虽然我们也派人在夜间对‘牛皮癣’制造者进行查处，但效果甚微。”
记者日前曾跟随四五个张贴小广告的男女青年进入社区，看到他们每人手里拿着一沓小广告，到处散发和张贴。经过打听，这几个青年人都是在校大学生，趁着节日放假出来打短工，经过仔细询问，每人每天散发和张贴1000张小广告，得到的费用是150元。一位张贴小广告的青年男子告诉记者，他们是通过手机联系的，材料事先被人放在路边的一张椅子上，结账也是通过微信红包，根本没有和对方见面。
治理小广告须“对症下药”
据了解，这些小广告之所以难治理，根本原因在于市民与小广告之间存在被扭曲的市场供求关系。
“市民们一方面对小广告的胡乱张贴深恶痛绝，另一方面又对‘修通管道’、‘装饰装潢’等广告有一定的需求。”一位专业人士介绍，有的市民发布寻人、寻狗的告示小广告也很常见。
“如何根治？关键是找到‘病根’。比如办证广告，为啥能如此猖獗？我看需求是根源。有买的就有卖的，有卖的就有买的。”他认为，假证件、假文凭的泛滥，假证市场的“兴旺”，恰恰证明了造假骗官骗职的人不少，这些已经暗中形成了“一条龙”服务，构成了一条完整的利益链条。
此外，据调查，这类小广告的印制成本相当低，而利润却很高。造一个假证件成本不会超过10元钱，但其售价可以卖到几百元。
他说：“在经济利益的驱动下，有些人不惜铤而走险。况且非法小广告容易张贴，张贴过程也很隐蔽，大多在深夜进行，即使张贴者被抓到了，也会因其不认识幕后主使者而不了了之。”因此，尽管有关部门在下大力气整治，这些小广告依然如同“野草”一般难以根除。
