【连网】（记者 徐芳 通讯员 祝青 张倩倩)自去年10月底出现“全面二孩”放开信号，我市坊间就热议社区计生干部这下轻松了；去年12月21日十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议《人口与计划生育法修正案（草案）》，宣告自今年1月1日起“一孩时代”终结，“社区计生工作好干了”这种议论在我市达到了顶峰。然而，记者日前在我市一些社区走访时发现，社区计生专干们都觉得政策放开后工作量并没有减少。
9个月20对到3个月3对的逆转
延南社区是海州区的一个老社区，目前有1000多户人家、4200多位居民，其中一半以上是育龄人口。2014年3月以前，由于我国实行的是“双独二孩”和严格的独生子女政策，因此，每年的二孩指标申请在3个左右，社区干部觉得，双独夫妻的二孩意愿不算高。
2014年3月底，我市正式宣布实行“单独二孩”政策，引起了很多单独夫妻和老人的注意，那段时间，前来咨询的人络绎不绝，生育申请一个接一个递上来，从当年4月到12月，延南社区一共有20多对单独夫妻获得二孩生育指标。而在2015年，这股势头略有下降，截至当年前10个月，延南社区共有13对夫妻申领了二孩指标。
“2015年10月底全面放开二孩的消息传来，我们估计会有小高峰，结果2015年11月至今只有3对夫妻生育了二孩。”延南社区主任营艳说，“当然现在就说人多人少有点武断，但我们在实际工作中能感受得出来，面对二孩问题，育龄人群以及老人考虑的因素太多了，政策放开了，他们反而没有想象中那样爽快了。”
谁家添丁进口社区人员都有数
如今“二孩政策”全面放开，生育两个以内孩子再也不用去社区申请、审批，由家庭自主安排生育，这是不是就意味着社区无法掌握辖区的人口变动情况了呢？
对此，营艳表示，虽说不需要再去社区申请、等待审批二孩指标，不过，社区仍会通过入户走访、电话问询、邻里了解等方式掌握居民家中的人口变动情况，有工作单位的育龄人口在生育后需要申报生育险，此时就需要社区出具手续，社区就会了解到相关情况。而没有工作单位、不申报生育险的居民，则要去辖区派出所申报户口，这时社区也可以通过公安部门及时了解情况，所以，即便“全面二孩”放开不再需要去社区申请报备，但谁家添丁进口也还是瞒不过社区计生干部的。
二孩放开社区计生工作未减少
“现在人人都讲究隐私，所以，即便是政策内生育，居民也是三缄其口，左邻右舍也不愿多事，社区工作人员入户调查常吃闭门羹，这都意味着基层计生工作难度更大、工作量更大。”营艳说。
还不止这些，据了解，“全面二孩”政策实行后，社区计生工作将由此前的管理升华为服务，而且工作内容有所增加，包括宣传政策法规知识、做好大众生殖保健、帮助居民树立健康婚育观和婚育行为、对失独家庭和大龄生育家庭及困难计生家庭落实救助和帮扶措施等，同时对二孩家庭做好优生优育跟踪服务、申报备案……所以，政策放开后，社区计生干部们不是无事可做，相反工作量还会增加。
