【连网】 （首席记者 杨锐冰）满载收获的“十二五”就要收官，精彩纷呈的“十三五”即将启幕。
回眸“十二五”，港城的经济社会发展经历了一轮“加速跑”。综合经济实力稳步提升，对外开放取得丰硕成果，人民生活水平明显提升，全面深化改革有力推进……一张张“成绩单”，都预示了更美好的未来。
展望“十三五”，有太多精彩内容值得期待。高铁通车、新机场建成，人民群众过上更加美好的生活。城市经济发展也将再提速，国际化海港中心城市迈开步伐奔跑着前进……刚刚闭幕的市委十一届十一次全会，通过了《中共连云港市委关于制定连云港市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（修改稿）》（以下简称《建议》）。
随着“十三五”蓝图的绘制，未来5年，我们将感受到改革发展给港城带来的美丽巨变。
港城发展迅速满载收获
“十二五”，只是历史长河里的一朵浪花，却注定会被历史铭记。这5年时间里，港城实现了快速发展，人们安居乐业，为着不同的梦想而努力奋斗，汇聚成“港城梦”。
随着全面深化改革的不断推进，每个人都在享受着发展红利，为梦想的实现奠定了坚实基础。“一带一路”的重大机遇，为港城经济社会发展助力，我市顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。
◎综合经济实力稳步提升
看，一组组数字令人振奋。
5年来，我市综合经济实力稳步提升。地区生产总值突破2000亿元，全社会固定资产投资、公共财政预算收入实现翻番，形成装备制造、石化和冶金三大千亿级产业。创新型城市建设深入推进，新医药产业创新能力全国领先。国家级开发区建成千亿园区，在同类园区中不断进位。获批国家东中西区域合作示范区、国家级石化产业基地、国家级高新区。现代农业加快发展，农产品出口跃居全省首位。
◎对外开放取得丰硕成果
这5年来港城的对外开放有目共睹。我市被国家定为新亚欧大陆桥经济走廊节点城市、中哈物流中转基地和上合组织出海基地，成为全省“一带一路”建设的核心区和先导区。与此同时，中哈物流基地一期建成，上合组织国际物流园加快建设，开通“连新亚”、“连新欧”国际班列。我市利用外资累计超40亿美元，外贸进出口总额翻番。举办连博会、中日韩海上丝绸之路国际论坛和国际执法安全合作论坛等交流活动，对外开放水平持续提升。
◎城市发展基础更加坚实
“十二五”期间，我市建成30万吨级航道一期工程和30万吨级矿石码头等标志性项目，赣榆、徐圩和灌河港区开港运营，港口迈入国际深水大港行列。建成疏港高速、临海高等级公路、海滨大道等道路和快速公交系统，青连、连盐、连淮扬镇铁路开工建设，陇海客运专线徐连段和新机场项目扎实推进。
我市全面拉开城市框架，调整赣榆、海州行政区划，建成区面积达204平方公里，省级以上开发园区面积达到230平方公里，承载力明显增强。
◎人民生活水平明显提高
即将收官的“十二五”期间，港城人民生活水平明显提高。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长10.3%、12.8%，低收入人口全部脱贫。民生“六大体系”建设取得阶段性成果，社保体系全面覆盖。城市饮用水源问题得到改善，老旧小区、背街小巷和棚户区改造成效显著。社会事业发展整体水平进一步提高。生态环境持续改善。法治建设满意度与群众安全感显著提升。入选“全国十大幸福城市”。
◎统筹推进各领域改革
我市以经济体制改革为主轴，统筹推进各领域改革。今年以来，我市六大国有企业集团组建运营，农村产权交易市场体系更加完善，医药卫生体制改革取得突破，公共文化服务标准化取得积极成果……
过去5年里，港城发展快速，满载收获。
清晰蓝图绘制美好未来
展望“十三五”，是精彩纷呈的5年，是充满希望的5年。《建议》清晰描绘了港城未来5年发展蓝图：城市的发展将随着高铁时代的到来发生巨变，重大临港产业项目的建设将推动城市的对外开放水平。教育、医疗、住房、养老等一批重点难点问题将迎刃而解，城乡群众生活将一年比一年好，5年后实现大提高。
◎“十三五”港城发展总目标确定
“十三五”时期港城经济社会发展总目标已经确定：全面建成小康社会，让人民群众过上更加美好的生活。城市发展定位也相当明确：国际化海港中心城市。
港城将在5个方面实现新突破：对外开放上，着力在中哈物流中转基地、上合组织出海基地、自由贸易港区等开放平台建设上实现突破；产业培育上，着力在石化、钢铁、冶金等重大临港产业项目建设上实现突破；基础设施建设上，着力实现30万吨级航道二期工程通航、高铁通车、新机场建成三大突破；深化改革上，着力在行政管理体制、对外开放体制、国有企业和农村综合改革等方面形成突破、创出品牌；民生改善上，着力在教育、医疗、住房、养老等方面突破一批重点难点问题，确保城乡群众生活年年有改善、五年大提高。
◎“五大战略”引领港城未来5年发展
“十三五”期间，国家深入推进“一带一路”建设，与“江苏沿海开发”、国家东中西区域合作示范区建设、国家创新型城市试点、长三角一体化和东陇海经济带发展等国家和省发展战略相叠加，为港城发展带来了多重叠加机遇。
我市也将推进“五大战略”，引领未来5年的发展。这“五大战略”分别是以港兴市战略、产业强市战略、城乡协调发展战略、创新驱动发展战略和绿色发展战略。
以港兴市战略，即强化港口龙头地位，完善港口功能，打造便捷口岸，壮大港口经济，显著增强港口竞争力。强化港口对港产城融合发展的支撑作用，深化港城互动、港产联动，更好服务临港产业和海滨城市发展。
产业强市战略提出，要以“产业强”，支撑“经济强”。坚持把产业发展作为重中之重，将加快新型工业化作为战略性任务。优化产业布局，推动工业带状化发展，服务业商圈化发展，农业园区化发展。着力突破重大临港工业，不断壮大海洋产业，积极培育新兴产业，提升农业和现代服务业发展层次。
城乡协调发展战略，提出要优化城市布局、完善城市功能、彰显城市特色，增强中心城市集聚和辐射带动能力。在完善城镇体系，大力推进县域经济发展的同时，坚持以人为本、民生优先、共享发展，增加居民收入，缩小城乡差距，促进城乡发展与改善民生相协调。
创新驱动发展战略指出，要推动改革与创新互促并进，发挥科技创新引领作用，强化企业创新主体地位，充分发挥高新区的创新发展功能，转换发展动力，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系与发展模式。大力发挥科教与人才的支撑作用，打造高素质人才队伍，激发高校和科研院所创新活力。推动大众创业、万众创新，营造浓厚的创新氛围，建设创新型城市。
绿色发展战略指出，要坚持“绿水青山就是金山银山”，推动绿色强市、绿色惠民，推进生产、生活、消费方式绿色化。保护海洋、森林、湿地等良好生态本底，大力加强生态建设，不断彰显生态环境魅力，提供更多优质生态产品，建设美丽港城。着力提高资源利用效率，切实增强资源环境承载能力。
