【连网】（记者 李江） 昨日上午，全市农村重点改革事项推进会召开。会议贯彻落实中央、省市一号文件和中央关于深化农村综合改革实施方案精神，总结分析我市农村重点事项改革发展形势，研究部署下一阶段工作任务，推动我市农村综合改革不断引向深入。副市长吴海云出席会议并讲话。
会议指出，当前农村综合改革的时间表、路线图已经非常清晰，关键是要抓好落实。要准确把握当前农村改革发展形势，深刻认识改革的严峻性、复杂性和紧迫性，进一步统一思想，凝聚共识，扎实推进农村综合改革，不断破除体制机制障碍，切实增强农业农村发展活力。
深化推进农村土地确权登记颁证、产权交易市场建设和农村社区股份合作制改革，是农村集体产权制度改革的重要组成部分。会议要求，各县区要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证。我市从2014年开展确权登记颁证，根据市委、市政府要求，三年内要完成此项工作。目前，东海县、灌云县、海州区、连云区、云台山景区、徐圩新区推进较快，完成了土地确权登记任务，普遍进入经营权证书颁证阶段。灌南县、赣榆区采取试点先行的办法，均已全面启动实施。截至目前，全市97%的村开展了农村土地确权登记颁证工作。
我市农村产权交易市场建设在全省乃至全国起步都较早，特别是东海县于2012年5月在全国第一家成立了县级农村产权交易所，形成了很好的示范带动作用，其他县区也陆续建立了县级农村产权交易市场，61个乡镇建立了农村产权流转交易中心，村级明确了农村产权交易信息员，县乡村三级农村产权交易体系基本形成。今年以来，全市农村产权交易额2.8亿元，成绩可圈可点，但困难问题也需要引起重视，如交易管理办法、交易规则、内部管理制度等不够完善，业务范围不够广泛，对农民的增收致富带动作用不够明显。会议要求各地、各部门要以规范市场交易行为和完善服务功能为重点，着力培育农村产权交易市场，规范农村产权交易行为，推动农村生产要素合理流动和优化配置，促进农村集体资产保值增值和农民增收。
开展农村社区股份合作制改革试点，党的十八大、十八届三中全会以及今年的中央、省市一号文件都有明确要求。通过农村社区股份合作制改革，加快建立以集体资产经营管理为核心、以资产保值增值和效益最大化为目的的新型农村合作经济组织，有利于农村新型产权的激活、交易，促进农民持股进城，加快推进城镇化和城乡一体化发展。为深化农村社区股份合作制改革，我市在东海县、赣榆区、海州区、连云区选择了10个村进行试点。
