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作风改革奏响发展之歌 我市企业服务年工作综述

【连网】(周莹 连经运  连科)政府本是服务员,服务也是生产力。今年以来,面对复杂多变的经济形势,我市在全市范围内启动了“2015企业服务年”活动,相关部门将落实“企业服务年”要求作为贯穿全年的重要工作,切实增强为企业服务的紧迫感、责任感,把服务企业与日常工作有机结合,牢固树立心系企业、服务企业、关爱企业的意识,全市上下形成了重抓工业、服务企业的浓厚氛围。

经过半年多的推进,一批企业反映强烈的突出问题得到解决,发展环境得到优化;帮助企业增强共克时艰的能力,促进经济平稳发展;推进政府职能转变,提升行政服务效能……

重在落地 抓在实处

今年以来,我市通过 “企业服务年”活动联席会议日常化,细化落实《“2015企业服务年”实施方案》。市委书记、市人大常委会主任杨省世多次对“企业服务年”工作进行批示,指出当前,我市各县区、各相关单位服务企业的意识强了,措施实了,活动取得了阶段性成效。

今年以来,市经信委会同市机关工委开展“机关服务企业年”活动,组织各机关单位对接扶持重点工业企业和项目。市公安局深化“平安企业”建设,重拳打击强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索等影响企业发展和项目推进的各类黑恶势力和霸痞团伙犯罪。对涉案金额大、损害企业利益严重、影响恶劣的案件实行领导挂牌督办,限时结案。市数字城管中心畅通服务企业渠道,着力解决企业诉求,设立12345企业服务热线,建立健全相应工作机制。市政务办实施全程代办服务,投资者意向投资资金到位后,代办人员为其免费提供全过程、全方位的行政审批代办服务,直至项目竣工验收或投产开业。市质监局从政策惠企、质量提升、品牌引领、打假维权4个方面提出36项服务企业举措,全面落实“企业服务年”工作责任。市委统战部发挥部门优势,成功举办江苏民营企业参与“一带一路”建设推进会暨江苏知名企业家“一带一路”交汇点连云港行活动,累计邀请200余名海内外企业家来连投资考察。

一些企业负责人感慨,连云港企业服务年活动是真心实意为企业解难题、办实事,我们深受鼓舞、深感振奋。希望今后能多组织有层次、有干货、能真正取到“真经”的活动,由政府搭建合作交流平台,促进全市民营企业扩大对外交流合作,推动本土企业做大做强。

政策惠企 三级联动

今年以来,我市下发了“2015企业服务年”若干意见,市县(区)镇明确深入开展“企业服务年”专项行动的总体要求、基本任务和主要措施,在全市范围内掀起了服务企业的热潮,送政策下企业成为很多部门的自觉行动。

市经信委根据2015年度省级工业和信息产业转型升级专项资金的申报要求,通过市经信委网站向全市企业发布申报通知和细则,明确责任处室和联系人,接受各类企业的申报咨询,点对点帮助重点企业、园区和工业项目申报。此外,市经信委、药监局、人社局多次就恒瑞医药、苏云医疗等医药、医疗器械企业医保审批等问题,赴国家、省相关部门协调争取,为企业争得多项有利政策。市金融办提请市政府印发《关于金融支持小微企业发展的若干政策意见》,要求各县区年底前成立中小企业应急转贷基金,避免中小微企业因临时性流动资金短缺导致资金链断裂的风险。市科技局指导佑源医药低温等离子体消毒灭菌设备研发项目申报资金,协调省、市相关部门给予企业300万元的“苏科贷”贷款支持。市商务局指导杰瑞深软申报省级商务发展资金(服务外包项目),获得30万元省级财政扶持。市国税局落实税务总局“春风办税便民行动”,继续在全市推行国税系统“春风办税便民行动”30条措施。市地税局打造“税心惟微·微服务”服务品牌,创建“指尖上的微咨询”服务,建立连云港地税12366服务热线电话、网站、微信三位一体的立体咨询新模式。

“现在,连云港各级政府部门对企业服务主动、热情、周到,企业想到的他们想到了、企业没有想到的,他们也想到了,可以说是无微不至。他们不仅帮助企业解决难题,还牵线搭桥,做好优质服务,让我们这些企业主真正享受到了政府的贴心服务!”说起企业服务年活动,佑源医药相关负责人在接受笔者采访时深有感触地说。

化繁为简 变揽为放

“要转变政府职能、提高行政效能,关键就是以好的思路、好的方法、好的作风全面履行政府职责。”企业相关负责人表示,随着企业服务年活动的实施,连云港的各级部门正在向“门好进、事快办”方向转变。

今年以来,我市进一步对各级政府、各有关部门实施减政、减负、减支“三减”工作,拉开了我市 “行政审批革命”的序幕。市公安局按照“属地为主、分级挂钩、对口联系”的原则,坚持“一对一联系、面对面服务”,同时开展“暖企直通车”服务,对重点工业项目实行预约服务、登门服务、跟进服务和延伸服务,做到“一次性”告知、“一网式”办理、“一站式”办结。市交通运输局优化公交线网规划布局,积极与市开发区、徐圩新区管委会对接,建成徐圩新区公交首末站,启动临港产业区公交场站项目。市财政局协调推进科技型中小企业贷款风险资金池工作,积极与合作银行和担保机构沟通,优化融资贷款申报审核程序,进一步降低贷款利率和担保费率。市人社局围绕企业需求,做好企业用工服务,先后举办“就业援助月”、“民营企业招聘周”等专项活动,举办招聘会百余场,达成就业意向3.1万人。

市人行积极开展融资难题会办,对市经信委摸排出的反映有融资困难的工业企业,督促企业所在县(区)人民银行会同当地金融机构逐一了解企业情况,其中7家企业的融资需求得到解决。市科技局积极实施企业服务 “5121工程”,即实施5项行动,重点开展10项工作,挂钩20户企业,服务企业1000户。

“减法”“加法”双管齐下

发展为要,民生为本,企业为基。作为社会的经济细胞,企业是社会财富的创造者。企业有活力,则经济有活力。企业繁荣,则社会繁荣。为此,我市启动了行政权力的“加减法”活动,全面提高政府服务企业的水平,以优质高效的服务为企业发展创造宽松的环境。

市物价局协调新奥燃气对10家重点工业用户实施用气优惠,年可减轻企业负担1100多万元;为市区13家转供水企业积极争取税费减免政策,年内将拨付先征后返专项资金近700万元。市质监局建立审批快速通道,实行上门办证或网上预约集中办理模式,5个工作日内一次性办结,符合条件的当日办结。市发改委强化难题会办,先后两次赴各县区检查部分纳入全市监测的500个重点项目、100个重大项目推进情况,现场帮助企业协调解决建设过程中的各项难题。市经信委会同市物价局、财政局建立收费目录清单和动态管理制度,对全市涉企收费项目实行清单管理,清单以外的一律不准收费,目前已向社会公布了《连云港市行政事业性收费目录清单》、《连云港市涉企收费项目和收费标准清单》、《连云港市涉农收费项目和收费标准清单》、《连云港市经营服务性收费目录》4个清单。

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