普法执法当并举

（□王传元）对所有执法部门而言，执法是本职，是强制性手段，责无旁贷；普法是天职，是基础性工作，任重道远。执法是普法的成果检验，普法是执法的必要前提。

《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》早于2017年5月颁发实施。但据笔者平素观察和近期调研发现，许多执法部门，重执法轻普法，顾此失彼现象比较严重，不同程度地存有“反正有法在先、有法可依，违反了就依法依规处罚你”这种类似“放水养鱼，不重预防，患病方治”的消极司法思想。这从他们多年来年度工作计划中的人力安排、资金投入和实际工作效果上便能看出端倪。究其原因，一是对普法的重要性和必要性认识不到位；二是总觉得执法立竿见影，普法费时费力难以见效；三是误认为普法工作好差对执法影响并不大。

其实，执法者当知，立法和执法的根本目的不只是为了处罚、整治违法者，而是要预防、震慑、制止、纠正、规范其违法行为；并教育、警示他人要知法守法，不违法或少违法。而普法工作真正搞好了就必然起到上述作用，能大大提高人们守法自觉性，降低辖区居民违法率，可谓事半功倍。相反，不重视普法或普法工作不力，效果不佳则必然导致辖区内发案率增高，从而直接加大执法难度，提高执法成本，影响执法效果。这也有悖于“全面推进依法治国”的指导思想和基本要求；何况新时代新征程对执法部门的普法工作提出了更新更高的要求。从实际情况和需要来看，执法部门的普法工作当从“四力”着手，守正笃实，绵绵用力，久久为功。

一要用足内力。毫无疑问，“谁执法谁普法”机制下的普法工作必须自己重视，自加压力，自力更生，自创佳绩。在实际工作中务必做到年年有工作计划、有组织领导、有实施方案、有资金投入、有活动安排、有情况督查、有效果评估、有考核评比、有奖惩制度；同时，要把整个部门涉及的法律法规梳理归类、编印成册，及时足量发放到基层相关部门、相关人手中；当务之急要按照“八五”普法的“主要目标、工作原则、重点内容”，根据自身实际需要分出轻重缓急，排出序时进度，紧密结合普法工作采取座谈会、广场会、发传单、刷标语、法律知识竞赛、现场有奖问答等多种形式，抓住“全国法制宣传周”及本系统法制宣传节点等大好契机，逐一大力宣传讲解，以快速提高广大群众对本部门法律法规的知晓率；并把普法工作作为年终考核的一项重要内容。

二要善借外力。用足内力固然重要，借助外力强化自身也不可或缺。一方面要争取地方党委政府的支持，与普法部门多沟通，多交流，力争把本部门有关法规作为“八五”普法的重要内容，并积极配合，抓紧抓好抓出成效来。另一方面对普法部门平时组织的普法活动务必及时跟进，主动作为；同时，不失时机、见缝插针，利用当地媒体网络、县乡（镇）相关会议、活动等用心宣讲本部门法律法规，以不断普及、提升人们对有关本部门法律法规的基础知识和遵守意识。

三要上下合力。实践证明，上下级同心合力、上下届无缝衔接是做好一项工作的重要保证。当然，普法工作也不例外。作为上级需做好顶层设计，拿出普法工作长规划、短计划，按照序时进度，全力推进；下级要脚踏实地，一步一个脚印，快干事，干好事，干成事；保证上下级、上下届对普法工作一年接一年，一茬接一茬，一届接一届，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，确保高质高效完成每个阶段的普法任务。在实际工作中，既要克服上级对普法责任的“甩锅”现象，又要消弭下级对普法工作的应付行为；既要反对“领导一换，计划重弄”的做法，又要倡导根据实际情况和需要对普法工作的方法、步骤不断修正，不断创新的举动。一句话，要上上下下，同心合力，千方百计，风雨兼程，将本部门普法工作做实做好做到位。

四要长期给力。俗话说，心急吃不了热豆腐，滴水穿石非一日之功。普法不同于执法，不可能一蹴而就、立竿见影。普法工作应有足够耐心，源源不断，持续发力，方可奏效。一要立足经常抓，抓经常，时时不忘普法，事事想着普法，边工作边普法，执法者必须人人都是合格的普法者：二要在全面宣讲的同时，力求重点突破，对常用的、人们容易违背的法律法规必须广泛、反复宣讲，讲深讲透讲到位；三要懂得“他山之石，可以攻玉”的道理，经常有目的、有计划地走出去学习取经，借鉴人家普法经验，做好自身普法工作。总之，要脚踏实地，持之以恒，长期在普法的广度、深度、力度上用足心思，下足功夫，尽快让本部门的法律法规家喻户晓，深入人心，为早日开创新时代本部门工作的新局面保驾护航，砥砺奋进。

作者单位：灌南县委老干部局

总值班: 吴弋     编辑: 马静静     

来源: 连云港发布

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