【连网】没有全民健康，就没有全面小康。近年来，我市始终把人民健康放在优先发展的战略位置，把综合医改纳入全面深化改革进行统筹部署，整体推进，取得了积极成效。但同时，优质医疗资源总量仍然不足，基层人才短缺问题还很突出，人民群众对看病难、看病贵问题的反映仍比较强烈。这就要求要以制度创新为突破口，进一步扎实推进医药卫生体制改革，不断提升群众就医获得感、满意度。
推动整合型医疗卫生服务体系建设。推动落实国家《医疗联合体管理办法》，启动城市紧密型医联体试点改革，组建由市级医院牵头的紧密型医疗集团。加快儿科、肿瘤、妇产、口腔、中医等市级医疗中心建设。加快农村区域性医疗卫生中心建设，推进做实家庭医生签约服务，落实全科医生培养和激励制度，全面推进预约诊疗服务，畅通上下转诊和医务人员双向流通渠道。加快全民健康信息平台建设，推动与公共卫生、医保结算、健康教育等互连互通，推进互联网远程医疗服务，推进医保服务“网上办”“掌上办”。
打造卫生健康服务高地。按照建设健康服务发展先行区的要求，争取自贸试验区连云港片区卫生健康领域先行先试的政策支持，给予医疗人才、先进医疗技术优先准入，吸引国内顶尖医疗卫生、健康产业方面的项目和人才落户连云港，引进国家医疗中心分中心，国家及省级重点专科、重点医学实验室等进驻连云港片区。加大招引力度，引进干细胞临床前沿医疗技术研究、辅助生殖、新型医养健康业态等创新项目，打造卫生健康服务高地。
推进医改政策制度创新。着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在五项基本医疗卫生制度建设上取得新突破。重点推进完善医联体考核体系，优化公共卫生服务效能。推进医用耗材（药品）带量采购，加强医保支付方式改革和基金监管，化解公立医院债务，完善现代医院治理体系。动态调整医疗服务价格，逐步理顺医疗服务比价关系；深化人事薪酬改革，推进人员编制备案管理，探索推进高层次人才和基层卫生骨干人才年薪制、协议工资等政策。要加强医改经验推广，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，运用抓典型的办法推进工作，对一些重点难点改革，鼓励先行先试，培植典型经验，再逐步全面推开。
改革完善综合监管体系。完善“两系统一平台”信息化监管体系，推进数据共享，强化医疗保障、医疗行为、医药耗材等全方位监管。探索不同层级、多部门联合执法检查制度，实现“进一次门、查多项事”。开展多领域信用监管。探索运用“互联网+”大数据监管、全面推进公共场所卫生许可“零材料”告知承诺制改革，推动公共场所、消毒产品、职业健康等多领域卫生信用分级分类管理。逐步健全以“双随机、双公示”“互联网+监管”为基本手段、以专项整治和重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管制度。强化医疗服务质量和安全监管，加强药品质量安全监管，强化对药品、高值医用耗材、大型医疗器械等采购和使用环节的风险管控。强化医保领域监管，严厉打击欺诈骗保行为，推行医保领域守信联合激励和失信联合惩戒，依法追究欺诈骗保行为责任。强化医疗卫生行业秩序监管，严格规范诊疗行为，惩治商业贿赂，严厉打击非法行医、非法采供血、虚假广告等违法违规行为。（庄婷婷）
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